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少的命令。這些中共黨內的文件內

容，漫無限制，不僅包括了邊區政府的工作，而且內容混雜，實行的辦法，又多是由黨部動

員民眾，而不是依據邊區政府的法令。為了這些數不清說不盡的緊急動員，往往胡亂調動干

部，陝北特委甚至各縣縣委，都可以任意調走縣政府的重要幹部，而馬明芳事先並不知道。

經過兩三個月後，馬明芳向我嘆著氣說：我實在沒有法子來建立民政工作的新秩序。

洛川會議原決定抗日軍政大學，培養軍政幹部，黨校培養黨的工作幹部，另成立一個陝

北公學，培養財政經濟、教育、衛生等專門人才和其他各項邊區政府所需要的工作人員。而

且準備將來在敵後，也可以逐漸辦理這三類學校。邊區政府改組後，陝北公學的招牌是掛起

來了，學生也有八百多人，但邊區政府不能過問，完全由中共中央直接領導。而且學校的課

程也是列寧主義、黨的建設那一套，變成了另一個黨校。洛川會議原來企圖訓練一批行政工

作人員，來與國民黨相對抗的本意，現在也不再提起了。邊區政府屬下的教育廳，也無法提

出教育計劃和預算。原有的一些小學和補習學校等，仍由各、各鄉村政府自己設法維持。而

新任教育廳長的周揚，見人就愛說左派作家運動和文藝思想等，他個人對演講寫文章甚有興

趣，似乎對於地方教育工作不很了解，也無興趣。因此，徐特立辦教育的時候，對中國文字

拉丁化運動做得有聲有色，周揚接任後，拉丁文化就隨之而消沉了。周揚也沒有提出任何教

育計劃，這也許是他在現實情況下不得不如此。

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