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司马逸原本就是因为宁州侵地案而对基层吏治有所警惕，见此建议颇为赞同，遂令沈尧臣细化章程，推举人选，将此事落到实处，同时要求刑部和大理寺将与侵地案有关的贪墨、伤人案件专案处理，务求做到不偏不徇、量刑而判，在重判主犯的同时亦不要扩大株连，对数目微末仅为同污自保的官吏，以罚奉记过为主，给予他们改过从新的机会。但此过失需记入考核记录，再有二犯则加倍重罚。

相对于建平元年朝堂大换血时的宁错勿纵，司马逸此举实在是温和得出人意表，众人私下猜测之余，同时感受到肃帝不同以往的态度和决心。那些立场不坚定惯随大流的人很快就分出了两类，一类有所觉悟，定下心来安于职守，另一类继续察言观色随意立场，不久就在新一轮吏治考核下淘汰出局，时间一长，倒真使吏治清明了起来。

司马逸还趁此时机，要求刑部重修刑律，细化刑责，取消部分烈帝年间特别颁布的严刑峻法，要求刑部像吏部那般设立刑案督察机构，专门处理民告官案，允许苦主在特定的情况下可以直接向督察官投递状纸。

这一项改制提出后，在朝堂引起了激烈的争辩，直从年前争到了年后。许多人不能接受，认为颠覆了官与民的根本，但同时也有支持者，以“民惟邦本，本固邦宁”为据，以理相驳。

这场争辩最终以支持者渐多而结束，虽然有不少半路转向之人是揣摩圣意之后的转变，但重修刑律终是因此而顺利展开。而作为此次风波的始作俑者，司马逸却始终高坐于上，托颐细听双方的辩论而不发一词。

对于司马逸的这种变化，前朝众臣虽有意外却都不觉得有异，就连穆严也只感到了欣慰，以为司马逸终于放下了与李章的孽缘，一心以国事为重了。只有靳白心知肚明，却同样不对此多加评论。

让暗卫暗地寻查李章的密令早已发出，宁州暗卫的动作仍是慢了一拍，寻到木彝山时李章和芷清早已离开多时，再要继续找，便真如大海捞针一般了。

靳白闻报犹豫了一阵仍是据实相告于司马逸，司马逸果然沉了脸，片刻之后却又释然，苦笑着对靳白说：“他若肯轻易被孤寻到，当日也不会那般决然。你只记得莫要放松就是。”

靳白皱眉：“暗卫网虽是早已成型，如此去寻一个善于伪装之人却也难办。况且暗卫们认不得李章，旁人却是难说。世上没有不透风的墙，若是被人曲解了皇上的意思，李章的境遇怕就堪危了！”

司马逸沉默，心知靳白真正的意思，却依然不愿松口。默然坐了好一会，他忽然寂寂地一笑：“所以孤才要整顿吏治重修刑律啊！”

靳白终于有所动容，看着司马逸，心中不知是喜是忧，迟疑半晌，仍是出言提醒道：“皇上答应过靳白……”

司马逸漠然扫了靳白一眼，淡淡地说：“孤自然记得。”

靳白咬牙，继续追进一句：“君无戏言？”

“君无戏言！”

靳白终于吁出口气，摊开新整理好的暗卫报告，将心思拢回到正事上：“北地暗卫传回消息，鲜卑老单于病重时，已经难以控制各部从王，去岁使臣过去议和时，其内部已有分裂之象，仅是因为老单于威势尚在，才勉强拢聚，答应了我们的议和，但仍有小部分人趁乱过界骚扰。

年中老单于晏驾后，各部从王为新任单于之位一直争执不休，近日终于分裂。如今西部由柯留比部和步依希部相争，东部则由老单于钦定的新单于所率，实力远逊于西部两部。新单于有意向我朝示好，以换取自身安定，年后应有使臣来访，求取庇护。”

司马逸点头道：“说起来，去年亏得他们答应了议和，才未与柔然一起趁隙相逼，孤不领情都不行。”

“成轩投靠柔然后，不知与大可汗达成了什么协议，被