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那些工事坚固、有坑道，地形又利于我控制的目标攻克后应坚决固守，并在打敌反扑中大量杀伤敌人。这样的目标应成为反击的重点。对那些工事虽然较坚固，但无坑道，或地形对我不甚有利，则攻克后视情况或守或主动放弃之，然后再以第二、第三批部队乘敌之立足未稳进行反击，经过拉锯式的反复争夺，达到大量杀伤敌人，阵地最后为我控制的目的。至于一些工事不强，地形对我不利，又非要点的目标，则以攻歼守敌为目的，咬他一口即迅速撤离。

为使反击作战持续进行，每个军可多选几个目标，但须区分先后主次。重点目标，在同一时间内，每个军只能保持一个，第二类、第三类目标不能过多，最好在同一时间内，重点目标和第二、三类目标应各持一个。当敌反扑时，如敌投入一个师的兵力，每军可保持一个重点，如敌投入两个师以上的兵力，则每个兵团只保持一个重点，如敌反扑时间长，规模更大时，则全线只保持两个重点，其它方面则停止与敌争夺，保证兵力、火力的集中和弹药器材的供应。

战役目的和指导思想明确了，攻击目标的主次分清了，在战术上则要求全歼速歼，不打则已，打则必歼，攻则必克、守则必固、有利则守、不利则给敌，以一定杀伤后放弃，以始终保持主动。要特别加强各军第二梯队，以保持反击的持续力和准备打击敌报复性进攻。

规定整个反击作战预定6月初开始，7月上旬结束，一切准备工作必须在5月底完成。战役开始后，采取统一与分散相结合的方法，分三个阶段实施，每一个阶段作战时间为10天，休息准备5天。开始阶段，全线统一动作，第二、第三阶段或全线统一或由各兵团统一，视情况再定。为分散敌之兵力、火力，每阶段作战最好在敌人一个师的正面选择两三点同时进攻。

为保证反击作战的胜利，在兵力上又作了调整，首先从部队抽调五个师，从西海岸和预备炮兵中抽调高炮1师另两个团，工兵6个营，分别加强给参加反击作战的第一线各军，增强了他们火力，并使他们每个军掌握有两个师的预备队，以提高持续作战的能力，其次，以在我国东北地区训练的新兵一部，补足各军缺额，并给正面各军各另编1个三至四千人的补充团，以保证随打随补，持续作战，以16军、54军和榴弹炮1师、二师两个团、火箭炮兵21师两个团为“志司”总预备队。为加强侧后方防御力量，确定以铁道兵7师接替21军先期入朝之四个团于咸兴地区构筑工事的任务，21军则全部集结，准备支援西海岸作战。同时赋予修筑新铁路线的6个铁道兵师，有支援反登陆和反空降作战之任务。为保障战役中的充分供应，命令空军和高射炮兵积极打击敌机，加强对平壤以北交通线的掩护。

夏季战役反击准备工作的充分指示下达后，全志愿军从“志司”机关到各兵团、各军、单、师、全军指战员，开始了轰轰烈烈的战役准备。我们信心百倍，意气风发，那求战的心情犹如朝鲜初夏的原野，蓬蓬勃勃，一天高似一天。我军、师以上指挥员大都觉得，这场战役可能就是朝鲜战场上的“压台戏”了。他们知道，这“压台戏”只能胜利不能失败，而且要彻里彻外的胜利，痛痛快快的胜利。也只有不同凡响，结结实实的胜利，才能成为“压台仗”，才有可能在朝鲜战争这部史书上划个句号。因此，上上下下他们准备得格外细致，格外用心。

第一线各参战部队，对选定的歼击目标均在平时了解情况的基础上，细密的组织了侦察，捕捉俘虏，在查明情况之后，根据敌兵力、火力配备和阵地工事的具体情况，正确地制定作战方案。依据作战方案反复地进行战斗演习。同时广泛开展军事*，使广大指战员对反击作战的可能遇到的具体问题个个心中有数、有底。各部队还普遍地在攻击目标前200米附近秘密地构筑了冲击出发地…屯