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被统计为空置面积。　国家统计局2003年重新规定将商品住宅空置分为三类。

表2…4：空置率指标体系的调整

竣工年限 分类

1年以内 待销商品房

1~3年 滞销商品房

3年以上 空置积压房

目前，国内商品房空置率计算方法大概有三种：第一，全社会空置房面积除以全部住房面积；第二，空置商品房面积除以最近三年内竣工面积；第三，空置商品房面积除以当年竣工面积。这其中，第二种计算方法是最被公众接受和认可。这种空置率计算方法简单易行，在没有存量住宅空置量的情况下，能够反映商品房的空置状况及商品房积压变化情况。但这种计算方法也有许多明显的缺点，它并不是一个严格的空置率指标。

第一，统计口径严重不一致。这种空置率计算方法缺乏理论依据，分子为以往历年竣工的，现在在开发商手中仍然没有卖出或者租出（指首次出租）的面积，可能包括前3年、前5年甚至更久远的商品房面积，分母为最近三年内竣工的面积，分子、分母涉及的时间跨度不统一，因此其公式的含义是含混不清的。

第二，缺少二手房空置率。到目前为止，相关的统计部门没有设计出一套二手住房市场空置率的统计办法，也没有把二手房市场的住房空置率纳入政府决策的参考数据。二手住房空置问题已是不争之事实。二手房市场状况直接关系到房地产一级市场，市场的联动效应随着二级市场的扩大，将逐步显现。西方发达国家房地产市场是以存量为基础统计空置率的；反映的是房地产市场的使用状况。而国内以新建商品房作为统计基础的；空置率指标是用来反映新建商品房销售状况。

第三，欠缺对不同类型物业的区分。没有把住宅与商业及办公用房分开，按照国际惯例，住宅的合理空置率范围与办公和商业用房的合理空置率范围差别很大，必须分开计算空置率。

以美国为例，美国的住宅空置统计是以全部存量住宅为基础的，由于美国已经过了高速城市化阶段，新建住宅很少，住宅供应主体是存量房，因此没有将新建住宅的空置与存量房空置分开统计，就没有新建住宅空置的数据。由于住宅空置与办公楼及商业用房的空置完全不一样，美国将住宅与其他房屋的空置严格分开，即使是住宅，如果改变了用途，如用作办公，也不能进人住宅空置率的统计范围。txt电子书分享平台

中国商品房空置率的概念不能反映真实的状况（2）

在美国，“空置房”概念主要在两个领域使用：一是中介业务，空置房指中介机构手中可租可售、但半年以上未租出售出的房屋；二是街区管理，美国人口统计局（）　对住宅空置的定义为：空置住宅指无人居住的住宅（或间断性无居住的住宅），除非只是居住者暂时不在。美国人口普查局对空置住宅作了非常详细的分类，几乎涵盖了所有的空置类型。总空置率首先分为：年度空置（Year　vacant　rate）与季节性空置（Seasonal　vacant　rate）两类。年度空置概念从1990年开始使用，分为四类，包括出租空置率（Vacant　units　for　rent），出售空置率（Vacant　units　for　sale　only），已出租或出售的空置率（Vacant　units　rented　or　sold），非市场性空置（Vacant　units　held　off　the　market）。

总之，我国的商品房空置率指标并不科学。我国“空置率”只是借用的国际概念，国内外空置率指标在设定上存在一定的差异，如下表2…5。

表2…5：国内外空置率指标差异比较

国内