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1945年11月30日所採取的第一個主要步驟是通過奧地利先令法,要求一切公開發行的銀行紙幣,包括德國馬克和軍用先令,在12月1 日至23日期間向銀行兌換新的奧地利先令,兌換率為一比一。現行的一切銀行紙幣,除十個德國馬克以下的小額紙幣外,全部停止流通,這些小額紙幣留待以後處理。奧地利銀行紙幣的發行限於每人一百五十先令,其餘部分以百分之六十列入限制使用帳戶,百分之四十列入部分限制使用帳戶。一種與此同時進行的業務活動,是對所有銀行帳戶以同樣的比率將德國馬克轉為奧地利先令。最後一步是兌換小額紙幣和硬輔幣,於1946年2 月20日實行。
這些措施大大減少了總的貨幣流通量。下面的事實說明了工作的一般規模,1938年3 月7 日,奧地利國家銀行的最後一周結帳單表明,總的貨幣流通量是八億九千九百萬先令;1946年2 月從銀行和公眾中收回的紙幣總數是八十六億五千九百八十萬;同一日期按先令法在民間流通的貨幣略微超過十億,加上向占領軍發行的十五億,總共約為二十五億。兌換的結果自然是黑市價格和外國貨幣價格的暴跌。由於第一次在全國實施統一的貨幣制度,貿易大為促進。然而,也發生了一定程度的通貨膨脹,其原因是平均每月的紙幣流通量從1937年的八憶四千九百萬先令增至1946年12月的五十五億六千一百萬先令。350 就貨幣兌換對奧地利居民的影響而言,盟國對臭委員會在其中所起的作用,只限於批准奧地利政府呈送的法律,並對各占領區的實際兌換工作給予一些幫助而已。委員會倒較為直接關心奧地利當局提供給它們作為占領費使用的款項。這筆費用的總數多少,四國之間怎樣分配,這是盟國委員會早期在會議上經常討論的問題之一。從1946年2 月12日起,總的費用相繼減至占每年聯邦預算大約二十五億先令的百分之三十五到二十五。這年年底,據一致同意,1947年這個比例不超過百分之十五。在占領之初,分配給蘇聯方面的費用高於分配給其他三國費用的總和,但這種不平衡在以後的十八個月里逐漸減小了。1947年的協議規定,那一年的總費用為一億三千萬先令,其中四千萬分配給蘇聯,其餘三國各為三千萬。
(六)蘇聯的經濟政策
奧地利政府促進工業和經濟恢復的一切嘗試,西方三國幫助奧地利政府的一切努力,總是因為盟國對奧委員會未能全面控制蘇占區而遇到嚴重阻撓,前面已經提過,蘇聯當局掠奪了大量的原料、工業設備和私人財物。這種掠奪在1945年整整一年中繼續未斷。其中有很多是偽裝得並不高明的,而且對蘇聯經濟是否有利,也很值得懷疑,因為機器拆卸下來,往往一擱就是幾個星期,任其生鏽,然後才裝走,有些簡直永不裝走。波茨坦協定簽訂後,俄國人的手法略有改變。蘇方代表建議與奧地利政府笠訂一系列單方面協議,仿照在匈牙利和羅馬尼亞建立公司的先例,建立蘇奧混合公司,以開發齊斯特爾斯多爾弗油田和管理多瑙河航運公司。這樣就會導致蘇聯控制奧地利經濟的重要部門。臨時政府以值得讚揚的堅定態度拒不同意。後來俄國人再度把力量集中在大規模拆351 運的政策上。可是在1946年春季,他們最後也拋棄了這一政策,以利於把定為德國財產的設備原封不動地留在奧地利,使之為蘇聯的經濟利益開工生產。於是建立了一個機構,名為&ldo;蘇聯在奧地利財產管理局&rdo;(這個名稱來自俄文第一個字母ia),以監督各有關事業。1946年6 月27日,蘇軍司令正式下令將東部占領區年一切德國財產轉歸蘇聯所有,並於7 月16日把情況正式通知奧地利政府,自此以後,大約有四百處財產就這樣劃歸蘇聯在奧地利財產管理局掌握了。這些財產包括生產石油、硫酸、金屬板、人造纖維、