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歉，并命发改司设立在全国的下属部门核实损失，对于因此产生损失的百姓给予适当的赔偿。

但对于因苏锦病退之后趁机推波助澜之人，苏锦也毫不留情的公布了商贾名录，明令禁止这些商家和个人染指大宋基础设施，发改司优惠政策的的诸般权利，一时间有人拍手称快，有人气的骂娘。

在朝廷上苏锦对此给出的解释是，政策乃一国之策，定下来便要有延续性，不能朝令夕改；除非是重大的失误须得立刻制止之外，绝不应该因人员更迭而变更；这些商贾因为自己的病退便吵闹起哄，那是对国家政策的一种误读和蔑视，须得严惩之。

赵祯知道苏锦做给自己看，苏锦的潜台词是，即便将来我走了，有了这次教训，也不会有人因为我的离去而产生混乱；其实苏锦明白，产生混乱的根源其实是对朝廷的政策因人而变的一种恐慌，赵祯如果不明白这一点，便永远不能阻止这种恐慌。

赵祯才不管苏锦做出什么姿态，他和苏锦之间的博弈已经全面落于下风，虽然百官的态度一如既往，但他知道，自己在他们心目中的地位已经大大的下降，如何能重拾威望，只有一个办法，在保证朝廷正常运转的情形下除掉苏锦；在沙洲那日的彻底摊牌之后，赵祯明白了苏锦的可怕，苏锦的可怕之处不在于他本事的大小，人脉的多少和家财的多少，而是因为他那已经觉悟了的民智，自己在苏锦的眼中根本无光环可言，就是普普通通的一个人而已，如果这层窗户纸被捅破的话，自己还如何能保住皇位，保住这永世的无上尊荣。

但一切都需要缓慢的进行，不能太露骨，激怒苏锦的代价同样眼中，特别是苏锦那句‘西北诸将必反，我手头有五千只火铳’，更是成了赵祯不敢擅动的原因。这也同样成为赵祯痛恨苏锦的原因，灭辽之后的功臣几乎都是西北军苏锦麾下，而苏锦手头竟然已经偷偷的制造出了五千只火铳，这说明他早有预谋，光是这一点，便可诛杀几百次了。

至和元年五月，赵祯任命王朝马汉为兵部侍郎，将二人禁卫军副都指挥使的职位除去，看似升了一级，但却是剥除二人的军权了。干了这件事后，数日内，赵祯没敢和苏锦正面对视，他在等待苏锦的反应，他不信苏锦看不懂他的意图；可是苏锦毫无反应，依旧每日忙忙碌碌，似乎毫无察觉。

一个月后，试探得手的赵祯又将西北大将景泰的职务进行调整，将他和福建路转运使职务对调，苏锦依旧没有反应。

紧接着赵祯大着胆子将原西北军诸将的职务一一的调整，都已升职或者是对调的形式剥夺了他们的兵权，到七月底的时候，赵祯完成了兵权的易手，而苏锦依旧忙着办理他所认为的最重要的事，什么养老医疗制度，什么无业救济制度，什么水利大坝，什么路通万县之类的事情，赵祯一一答应从不打个突子，甚至连苏锦要他下旨昭告天下这些政策起码保证十年不变，他也毫不犹豫的下旨昭告。

表面上看君臣关系融洽，一派祥和之气，但很多人都开始揪心起来，赵祯的种种行为的反常连局外之人都已经看出来了，他们也暗中隐晦的提醒苏锦多加小心。

苏锦一概怒斥他们多事，这些人本是一片好意，却被苏锦骂了回去，纷纷暗自摇头叹息，祸事临近，苏锦却一无所知，这可如何是好。

消息传到赵祯的耳朵里，赵祯有种如释重负之感，他认为，苏锦不是不知道自己这些布置是针对他的，而是苏锦对自己的承诺太过相信，苏锦以为沙洲上的约定即便有自己亲笔书写的保证书为佐证便可高枕无忧，但实际上，那些事如何能束缚住自己的手脚？就像太庙遗训一样，遵守了他就是遗训，不遵守那便是废话一堆。

八月里，苏锦开始大批的提拔科举入仕的新进举子进入发改司和三司的要害部门，开始给他们详细的培训发改司的运作以