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府把房地产业作为先导性、基础性的产业，以拉动内需，刺激经济增长，并带动相关行业的发展，但正是由于对房地产业的定位等问题的认识上的误区导致了房价上涨过快等一系列问题。这些误区包括：

（1）用西方国家的标准，来衡量中国的城市建设和住房消费水平。人口众多与城市土地资源匮乏是我国的基本国情。中国13亿人，占世界人口的1/5，人均耕地面积为世界平均水平的1/2，由于土地资源的不可再生、不地产的不可移动性，导致的城市建设用地匮乏所带来的住房问题如何解决？

（2）依靠房地产拉动内需和GDP增长，依靠土地批租支撑地方财政。目前我国大多地区经济发展模式仍然是“工业化…城市化…经济增长”，GDP的增长主要依靠的是固定资产投资拉动，经济增长的模式主要是“土地＋信贷”，吸引外资依靠的是“减税＋减免地价”。然而，土地资源和环境的制约要求必须调整经济结构，转变经济增长模式，首当其冲的就是要调整土地政策和住房政策。事实上，相对于住房建设，当前，我国城市交通、医疗卫生、环境保护、社会保障、文化教育等相对于同经济条件下的其他国家差距较大。正是由于城市建设和住房建设能带来GDP的增长，带来财政和税收的增长，而其他公共事业和社会保障则大多是花钱的事情，地方政府才厚此薄彼。

（3）“居者有其屋”的消费观引发住房超前消费、过度消费。在97年取消福利分房后，在推进房改和房屋商品化的导向下，我国居民的房屋自有率大幅提高，目前我国大部分地区整体上住房自有率偏高，超过了应有的经济水平和经济发展阶段。住宅消费中超前消费和浪费严重，表现为在住房购买普遍讲求“一步到位”或“尽快到位”，购买非自用住宅用于投资。

面对当前的形势，有学者提出，房地产既拉动投资，又拉动消费，为实现“保增长”的宏观经济发展目标，要把房地产作为拉动内需的主导产业去发展。但也有学者认为，要切实转边经济增长方式，还原房地产业的本来属性，那就是解决住房问题，而不应该赋予房地产业太多的社会职能，承担太多的宏观经济责任。

社会公平引发住房保障制度重构

关于住房保障问题，经历了一个认识不断深化，政策在实践中不断调整的过程，07年8月份国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》提出要“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”，11月建设部等9部委颁布了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》，对住房保障的范围、保障方式、保障资金及房屋来源、申请和审核、监督管理等各个方面各个环节进行了明确的规定，并完善了各级房产保障部门的设置，实行统一管理、三级审核、两级公示等制度。应该说，在现有的政策框架下，保障性住房的实施机制基本实现了在现有收入分配格局下的公正、公平、公开，取得了良好的社会效果。

然而，当前突出问题是我国城乡居民收入分配不均衡，收入差距过大，并且还在不断加大。收入分配不合理的现实体现在住房工作中就是“夹心层”问题严重。收入分配体制不合理的现实，使住房保障从一开始就在一定程度上削弱了公平正义的基础，而一旦这种利益分配的方式和格局以法律的形式或者合法化地固定下来，纠偏的结果是必然付出更大的代价。这一问题在当前我国各地积极加快保障性住房建设的进程中，还没有引起政府应有的足够的重视。

社会发展变革引发房地产估价体系的重构

经过长达数年的宏观调控，随着社会领域的配套改革的深入推进，影响房地产估值的因素和影响程度正在发生深刻的变化，居民住房消费理念和模式也正在悄然发生改变