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古怪老人眼一閉，突然有些發懵地道：&ldo;老祖宗，我到底還有多少不曾知道的東西啊！？&rdo;

半晌，古怪老人突然對戈爾道：&ldo;既然你們不出力，那我自己來辦吧！戈爾，我扶持了你這麼多年，不妨給你一個建議，去讀讀中華的名著《三國演義》吧！當年，三國鼎立，魏蜀吳各據天時地利人和。最終卻是魏國統一天下。而如今世界，大秦占據天時，中華占據人和，而美利堅則居有地利。到最後你美利堅如何經營將是最大的考驗。好好去研讀一番，對你有好處的！&rdo;

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咸陽，中宮指揮室。秦皇已經連續三天在這裡與騰水各部官員進行磋商。

最後採納了丞相終黎佐天的局域劃分策略。重立大秦三十六郡。天下三十六郡中，唯改黔首郡為內吏郡，其餘諸郡名稱復古照舊。

三川郡、河東郡、南陽郡、南郡、九江郡、鄣郡、會稽郡、穎川郡、碭郡、泗水郡、薛郡、東郡、琅邪郡、齊郡、上谷郡、漁陽郡、右北平郡、過西郡、遼東郡、代郡、巨鹿郡、邯鄲郡、上黨郡、太原郡、雲中郡、九原郡、雁門郡、上郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、巴郡、蜀部、黔中郡、長沙郡。

地名是依舊，但是地方卻已經不是原來的地方。大秦廣闊的疆域中，有許多的飛地，這些飛地的管理單獨設郡顯然是不現實的。所以秦皇決定效仿日本九州島和四國島，哦，現在叫涉水縣和頻東縣，將那些飛地單獨設縣，然後駐軍管轄。

大秦所有疆域內，以&ldo;公民裔民制&rdo;為基本制度。而後設華府與夷府分別管轄公民和裔民。同時在朝中設公卿館，以轄所有官員。

最大的問題是，如何分置軍隊。俘虜了四百萬歐洲軍人，大秦內部對於這些人是殺是降就一直爭論不休。

以蒙僖等老秦軍人為首的官員認為，四百萬青壯兵力的存在是對大秦統治的極大威脅。應該盡皆坑殺。但以蕭然為首的新秦軍人卻認為，歐洲人對國家觀念淡泊，唯強者是尊。完全可以將這四百萬兵力充作國內治安力量。邊防則繼續使用秦軍。

老秦派系和新秦派系的形成這是必然的。秦旭也沒有想要去逆天改命。只是在秦旭這一代來說，老秦派系顯然是壓制新秦派系一頭。這對大秦帝國來說是好事。因為一個團體必然需要對抗才能維持內部的團結。只要這種對抗掌握在可控程度就好。秦旭不想逆天行事要去調和這兩個派系，而是不斷制衡這兩個派系的權利。等到秦聖即位時，依照秦聖的性格，必然會借重新秦的力量來制衡老秦。畢竟大秦三大王爵當中，威武王已經過世，忠武王如日中天。新秦中的蕭然、王楚、王克又是外軍，不能久駐國內中樞。所以，秦聖會在藉助王開這個老秦將領的同時又會提拔新秦的人。這就可以形成一個良性的循環。等秦四世之後，老秦和新秦之爭自然就會消散。到時候會引來什麼新的派系之爭就不是秦旭現在能預知的了。

&ldo;龍驤軍&rdo;&ldo;虎衛軍&rdo;&ldo;蒼狼軍&rdo;&ldo;搏鷹軍&rdo;&ldo;迅豹軍&rdo;&ldo;戰象軍&rdo;&ldo;鎮遠軍&rdo;&ldo;來遠軍&rdo;&ldo;武威軍&rdo;&ldo;龍子軍&rdo;十支甲等軍團都已經排名完畢。其中龍驤軍駐守咸陽，虎衛軍駐守騰水，蒼狼軍駐守黔首郡南俯視印度，搏鷹軍駐守三川郡（原俄羅斯伏爾加河流域），迅豹軍駐守熾陽郡（原俄羅斯中部地區），戰象軍駐守南陽郡（原波蘭西南部），鎮遠軍、來遠軍駐守西歐平原隨時監視法、意、西等西歐大國