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為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國駐美國代表。但是，馬爾縢斯在華盛頓受到了

冷遇。蘇維埃使團開始活動的頭幾天就受到了美國當局公開的冷遇。1919年3 月19

日，馬爾股斯向美國國務院遞交了國書，並附上一份備忘錄，建議就「近期恢復蘇

美兩國互利的貿易關係開始談判」。這份備忘錄列舉了希望進口的商品和蘇維埃政

府願意出口的商品清單。文件中指出：「一旦同美國恢復貿易，蘇聯政府準備立即

將價值2 億美元的黃金分別存放於歐美各銀行，作為購買第一批商品的款項」。但

是，美國國務院對蘇俄政府的「殷勤」表示置之不理，馬爾縢斯的外交職務沒有得

到承認。美國國務卿藍辛聲明，美國政府不承認蘇維埃政府，也不承認它的代表，

美國政府認為，資產階級臨時政府大使巴赫美捷耶夫是俄國駐美國的惟一的代表。

1919年6 月12日，美國警察襲擊了蘇俄代辦處，沒收了辦事處的全部文件，宣

布馬爾縢斯等人因從事「顛覆美國」而被美國聯邦調查局拘禁。美國參議院司法委

員會多次對馬爾縢斯的活動進行審查，但毫無結果，因為不能證實馬爾股斯本人和

他的工作人員犯有違反美國法律的範疇。然而，1920年12月15日，美國勞工部長威

爾遜堅持說，儘管馬爾縢斯本人沒有任何違法行為，但作為蘇維埃俄國的代表，依

然要加以扣押和驅逐。在這種形勢下，俄羅斯蘇維埃聯邦人民委員會決定召回馬爾

縢斯，1921年1 月22日，馬爾縢斯奉命回國，蘇俄駐美代表處隨即關閉。

1919年1 月18日，結束第一次世界大戰的和平會議在巴黎的凡爾賽宮召開，一

共有32個國家參加，作為參戰國重要一方的俄國卻沒有被邀請。這其中的原因是兩

方面的，一、俄國的政權已經易手，即非沙皇政府，也非臨時政府，而是西方國家

都視為瘟疫的蘇維埃政權。二、美國政府和美國總統威爾遜是這次和會的導演和主

角，兩國的怨結剛剛打上，因此怎麼能邀請列寧的政府呢。會議一開幕，主持人威

爾遜總統就提出：「當前最重要的事情，是全面討論同俄國的關係問題」，「會議

所面臨的任務是，與布爾什維克主義的帝國主義作鬥爭」。

因此，國際聯盟從一開始就把蘇俄作為一個大問題擺在桌面上了，因為社會主

義的蘇俄是所有到會者的敵人。列寧則看不上威爾遜和他極力鼓吹的國際聯盟，他

稱列強們在巴黎和會上的勾心鬥角是「一群大狗和小狗在搶肉骨頭」，國際聯盟就

是「瘋狗聯盟」，「一群你搶我奪的強盜的聯盟」。列寧說：「這臭名遠揚的聯盟，

原來是個肥皂泡，馬上就破滅了，因為它是建立在資本主義私有制的基礎上的。」

列寧還說：「盟約一旦正式公布，布爾什維克主義死敵就背棄了它！在盟約一開始

生效的時候，少數最富有的國家克列孟梭、勞合一喬治、奧蘭多、威爾遜這『四巨

頭』，又坐下來磋商建立新關係了！盟約這架機器一開動，就完全垮了！」

蘇維埃政府外交部長齊切林於同年10月24日起草了致美國總統威爾遜的照會書，

這份文件直截了當地稱國際聯盟是帝國主義聯合統治世界的工具。照會宣稱：「我

們必須同威爾遜總統交涉阿爾漢格斯克的進攻和西伯利亞的入侵的事件。……當時