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在摩根索看來，採取裁軍和讓德國改弦更張等積極措施是徒勞無功，自拆台腳的，除了無情地把德國化為一個在今後許多年代再也不能為非作歹的國家以外，役有別的選擇。他主張剝奪德國的工業，不僅僅作為賠償，而且作為保障盟國經濟安全的措施。他所提出的問題對於任何負責在戰後締造和平的人來說都是基本的問題，對19之確實沒有簡易的答案。摩根索主張對德國要殘酷無情，這表明他未能理解一個文明國家虐待另一個文明國家有一定的限度，越過限度是行不通的。正如史汀生後來對羅斯福所說的那樣：

問題不在於我們是否要德國人為他們的罪惡付出代價。……〔而是〕在於在今後許多年內……能否象財政部的方案所設想的那樣，把七千萬人的生活控制在僅能維持溫飽的低水平上。……一個從屬的問題是：即使能夠這樣做，這對世界上的其餘部分從經濟上或精神上來看是否有好處。

我們對摩根索方案的缺乏人道之處可以表示反感。

我們可以譴責這個方案行不通，換句話說，我們自己不準備實施，也不相信別人會貫徹實施。但是我們不能否認摩根索方案畢竟對至今還沒有人拿得出良策的問題提出了首尾一貫的答案。

在這時刻，種種方案都正在草擬，以備萬一，因為人們認為盟軍將突破德國防線，西線戰事將於1944年秋結束。那些負責組織軍政府的官員不得不在他們的政治領導人還沒有對如何處理德國問題作出明確指示的條件下起草指令。盟國遠征軍最高司令部的德國處按照同美國國務院制訂的原則相類似的指導思想編寫了一本軍政府人員工作手冊，這本手冊確定了對德國居民供應食品的數量以維持每人每日二千卡路里為目標，理由是標準再低，人們就無法進行正常工作了。雖然手冊也承認占領初期的食物供應量可能只夠維持每人每日配給一千二百卡路里至一千四百卡路里之需。手冊還規定德國可以保留一些重工業，1944年8 月，這本手冊的油印本落入摩根索派駐歐洲的私人代表手中，他立即把這本手冊送回華盛頓。總統審閱以後，一反常態，在記者招待會上公開批評手冊的起草者對德國人太手軟了。手冊被迅速收回，再沒有編寫出別的手冊來代替。羅斯福在1944年8 月26日寫給科德爾&iddot;赫爾的一封信中說：最重要的是要讓德國的每一個人都認識到這回德國是一個戰敗國。我並不想讓他們餓死。舉例來說，如果他們為了活命，除自己的食物之外還需要救濟的話，那就讓他們每天三次到部隊的粥湯食堂領粥湯好了。……必須讓全體德國人都痛切地理解整個德國都曾參與了破壞現代文明準則的無法無天的陰謀。20對殘忍表示激動憤慨是自由主義者最美好的品質之一，而羅斯福是以兼具高尚的情操和銳利的政治敏感而著稱的，系統的思考問題則非其所長。再者，這時盤桓在他頭腦里的主要問題是有關作戰的決策，而這也是三軍參謀長們要專心致志去思考的問題。羅斯福的健康情況正開始惡化。1944年的前七個月，哈里&iddot;霍普金斯一直是在住院休養，而赫爾本人在1944年10月宣布退休前也已害了一陣子病。這樣一來，總統身邊就沒有一位懂得戰後歐洲問題或深刻地思考過這些問題的人了。我們還不要忘記，美國國務院提出的對德政策，規定對德國實行長期的軍事管制（赫爾提到要管制二十五年至五十年），而羅斯福在雅爾達告訴史達林說，美國國會根本不會同意讓美軍駐紮德國的時間超過兩年。正是處在這種情況下，摩根索找到機會讓羅斯福傾聽他的意見。

到8 月底，陸軍部長史汀生向羅斯福訴說道：雖然美軍即將進入德國，但對德政策尚未制訂。於是羅斯福