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上去通过。其实职工中对企业的“脱产干部”过多早就看不惯了。机构改革方案很快获得通过，只有李雄关、王志宏表示“弃权”。李雄关在会上说：“管理机构不是我们企业想怎么搞就怎么搞的，这是国家红头文件规定的，我们能瞎来吗？”何大福想到海盐衬衫厂的“成功经验”，立即反驳：“现在还用红头文件来压我们？这红头文件是猴年马月制定的？那是计划经济时代的产物。现在是市场经济时代，就应该有市场经济的‘红头文件’，可是国家还没制定出来，我们只有自己先搞了再说！”经过几年的“较量”，何大福在金箔厂已形成了绝对优势，干部职工都跟着他走，李雄关一伙几乎成了“一小撮”。

在《　关于机构改革的有关意见　》一文中，何大福首先阐述了企业机构改革的必要性：“由于我国政府职能已有相应的改变，各级政府承担的任务不再是指令型而是指导服务型，这就对企业管理科室机构和人员提出了新的要求。为了本厂命运和经济效益，任何事只能服从这个大局大势。”

他推出全新的“三部一室”机构设置方案：原来的科室原则上撤销，重新组建“三部一室”，即生产管理部、财务管理部、行政管理部和厂部办公室。生产管理部设生产管理兼计划统计员一名，设备管理员一名，安全管理员一名，质量监督员一名；财务管理部设主办会计一名，出纳会计一名，成本会计一名，材料会计一名；行政管理部设劳资干部一名，房产管理及生活管理员一名，保卫干部一名；办公室设机要、行政、文字、宣传秘书各一名。每个人的具体职能任务将单独写明，张榜公布。人员实行公开招聘，现在在岗的，愿意受聘的，厂部认为适合的，优先录用。

对精减机构中剩余人员，何大福指出四条出路：一是充实生产第一线力量，有关系的同志可以自找出路，与各车间联系，愿去的可去；二是由厂部研究安排合适的岗位；三是自由组合，另外开辟谋生途径，做生意办企业都可以；四是休息退养，享受一定的待遇。凡是被招聘录用的，原来已享受科长副科长待遇的原则上暂时不动，原来未享受的全部享受副科级待遇。除了厂部管理机构的方案以外，对厂部党组织、工会、共青团、妇联、民兵等组织，一律做到“有组织无机构”，所有人员原则上不脱产，都要有行政职务。我们热情期望各科室没多少任务的同志，能主动申请上一线。只有大家都感到人员调整只是正常的工作，我们的机构改革才算真正成功。

时值80年代中期，何大福对企业的组织机构这样“伤筋动骨”的改革，在金东县引起了“强烈地震”。特别是对企业的党群口全部实行“有组织无机构”，一下子使社会舆论议翻了天，纷纷站出来评头论足，有的甚至公开指责何大福瞎搞。虽然企业内部李雄关一伙已经不是何大福的对手，但外部强大的反对力量却成了何大福难以招架的“新对手”。

公安局来了一位副局长，与何大福进行了面对面的“交锋”。副局长板着脸问何大福：“你们这么大单位，保卫干部只设一个人，万一出了刑事案件，出了违法乱纪的事谁来处理？责任谁负？”

何大福：“出了刑事案件，有人违法乱纪，就交到你们那儿去。你们的社会职责就是这个，否则要你们公安干吗呢？如果我们企业内部有吵嘴打架、违纪违章，我们有规章制度，自己处理，一个人足够了。”

“这个责任你承担得起？”副局长软中带硬。公安局不是金箔厂的顶头上司，他们只能是“谈看法”，不能强行要求。

也巧了，那几年，金箔厂在何大福的领导下，对员工采取了“疏导”政策，厂内一直安然无恙，恶性案件和刑事案件都没发生。但由于得罪了公安局，每年的“治安先进”都轮不到金箔厂了。那位分管的副局长说：“金箔厂这样不重视治安保卫工作，起码