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林知惜何嘗不想慢慢來。她這是沒辦法，「現在全國大亂，邊城還有二十萬將士的口糧需要解決。西安之前發生乾旱，誰能保證四川不會有這種情況發生。咱們要防患於未然。強征土地也許霸道，但我們也不是不發放口糧。」

她之前就命死士在四川囤了上百萬石糧食，數量看著挺多，但也只夠四川百姓一季嚼用，時間很緊。半點不能拖延。

「難道你就甘心守著四川這一片土地？」

其實她也不想用如此強制手段租田，但是誰叫她沒那麼多錢租田，只能硬搶。

她想要問鼎天下，除了士兵，還要籌措糧草。朝廷眼下自顧不暇，她只能從四川這邊想辦法。一點點推廣種田法，少說也得一年。

她等不了那麼久，其他人也不會給她這麼長時間。以後功過是非由後人來評說，她全都受著。

周術試探道，「公主，其實也不一定非要強征，可以教百姓方法，然後讓百姓自主種植，這樣他們也能更盡心。」

朝廷將土地全部承包下來，再雇百姓種地，他們還要命人監管，這要耗費大量人力物力。還不如直接將方法告訴老百姓，讓他們學著種植，這樣更省心。

林知惜何嘗不知道這個道理。就比如六七十年代的大集體，只靠熱情堅持不了多長時間。只有把土地發給農民，讓他們自己種植，他們才會盡心。林知惜吸取教訓，把田地當作一個工廠，由人看管，就不怕農民不盡心。

反而將方法告訴百姓，對林知惜沒有太大好處，「你確定他們學了方法就真的會用？百姓守舊，對新事物接受往往是最低的。一個從未見過的方法，他們怎麼可能願意冒險。回頭要是陽奉陰違，那我們不是教了嗎？而且溫水煮青蛙才能一步步蠶食敵人的心智。」

周術恍然，她其實是想借著租地來試探大家的容忍度。她在為收為王有做準備。仔細一想，她這做法確實跟溫水煮青蛙沒有分別。

甚至他想得更深遠一點。公主之所以把田地全部徵用，也是想將剩餘糧食全部收入官倉。如果由百姓種植，糧食賣不賣都有百姓自己決定。外面正在打仗，糧食早已翻了好幾倍，那些大戶人家消息靈通，說不定會把糧食運出去。那就等於替他們做了嫁衣。她這是防著那些大戶呢。

林知惜知道讓他做這件事很難，「你先把各個縣衙都換上聽話之人，最好是窮苦出身，真正為民著想。甚至就連衙役也全部換掉。就連里正和村長也由縣令自己選。新官上任三把火，他們一定會拼命表現，只要提高他們的積極性，就能達到事半功倍的效果。」

周術瞬間明白她的意思。她先把辦事的人換成自己人，到時候頒布法令會容易許多。

但是明年四月份麥子就要收割。在這之前，他要把整個四川從下而上全部換掉。還要發布強征之法。這兩件事單拎哪一件都得兩三年才能完成。偏偏公主只給他不到五個月的時間。

說好聽點，公主這是信任他的能力，說不好聽的，公主這是不把他當人看，當老黃牛使喚了？

已經多年不做事的周術著實有些吃不消公主的力度。

偏偏公主半點沒有體會到周術的怨念，反而野心勃勃道，「我要用這三年，好好發展蜀地，外面亂成一鍋粥的時候，全國百姓都會知道蜀地是天堂。想要留在蜀地安安穩穩生活就要接受我的規矩。到那時，周先生就是本宮身邊第一功臣。」

功臣不功臣，周術已經沒精力想了，看她自信滿滿，也不好再說什麼，只是將其他紙張都看了。

大多數都是訓練士兵的方法，流民的處理辦法等等。

「走，咱們先去看看我給流民蓋的房子。」半個月前，林知惜已經劃了片荒地蓋房子。

流民以後會越來越多，蜀地濕氣重，天天