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民眾們的普遍歡迎。

城市的發展使北寧轄區的社會大發展擁有了強勁的動力源泉，而社會的發展也就為民眾、退伍軍人、傷殘軍人等提供了不計其數的就業崗位和周全的福利保障，並可繼續推動鄰近的陝西、甘肅、河南、山東等省的經濟發展，促使整個北方地區甚至是全國共同進入一個新的發展時期。

此時，慈禧太后實施的新政改革已有5年的時間，陸續頒布了一系列與西方社會制度靠攏的具有近代意義的政令，例如行政、教育和法律制度等。這些新潮的國家政策已與北寧政府實施的政策很接近了，也算是從實質上給了康凡有力的支持，在進一步擴大北寧政府影響力的同時推動了古老的大清帝國向近代化社會轉變的車輪。

康凡痊癒後，正式接過了北寧總督的職權，成為了當代中國管轄疆域最為廣大的總督，並成為新組建的北寧武裝力量的最高統帥，權傾朝野。

在此期間，大清朝廷已經是名存實亡，以慈禧太后為首的皇族內閣在國內國際事務方面越來越倚靠北寧政府，而北寧政府做為一個負責任的地方政府，儼然是以一個為全體大清國民謀利益的形象出現在中華大地上的，強大的綜合實力也為北寧政府這樣做提供了可能。

這樣一來，康凡就成了慈禧太后最得力的王牌，為了工作方便也就只能常住南口基地了，而北寧軍隊也就成為大清朝廷對全國局勢實施掌控的唯一武裝力量，歷史性地走到了前台。

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