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各大藩属自己挑拣十名熟悉自家情形的人员组成，这样各项杂事就可以由理藩院先过一遍，分析出确实需要告知轩辕通玄或者必须由他裁定的事务。轩辕通玄的这项决定当即得到了各大藩属的一致同意，由自己人专职处理与自己相关的事务，不但可以规避差错，而且更能让人信服。

另外，各大落属在挑拣出十名成员组建理藩院之后，还特意在自己地盘上开设藩务局，自己先把各项情报和事务过滤一遍，再把结果呈交理藩院中负责自己那一藩的成员。此项措施一实施，好家伙，不但各大藩属很满意，而且办事效率也提高了不少，最主要的是轩辕通玄清闲多了。层层过滤，到了他手里，除了一些事项的标题式目录。就只剩下一些等待他圣载的特大要务了。

理落院的设立，轩辕通玄尝到了甜头，于是又陆续提出了建立礼部、军部和财政部以及情报部的概念。不过，这次轩辕通玄没有自己下决定，召集来理藩院众人先行商议。因为他看出来，这些理藩院院士都是各大藩属最信任地人，如果他们这里通过了，那基本上就算定下来了。

虽然轩辕通玄现在说什么，也不会有人跳出来反对，可他并不想当一个专制的独裁者。要知道他当初找来仙界三帝建立天庭的初衷本就是为了少管事！“呵呵，各位觉得意下如何？”轩辕通玄简单地把概念提出来后，笑着问道。

情况并不像轩辕通玄一开始想象的那样，这增设四部的提议没有当即得到理藩院的同意。

众人窃声议论了好一会，正当轩辕通玄有些不耐的时候，一名理藩院的院士站出来问道。“陛下，这礼部我们倒是能理解，可这军部、财政部以及情报部是做何用途地？”轩辕通玄愣了一下。回过神来后文才一拍脑袋，他这时文才想起，除了礼部外，这军部、财政部以及情报部都是现代概念，这些人根本就是连概念都没搞懂。自然不可能研究出个子丑寅卯来，白白浪费了这么长时间。

无奈之下，轩辕通玄只能仔细地把各部职能细说了一遍，等他说完了之后，理藩院落的院士们又热闹地研究起来。这回轩辕通玄倒是不急了，他刚刚已经明确说了，如果同意成立礼部、军部、财政部以及情报部，那么各部成员都将由各大藩属自行简拔而出，各部事务也由众人合议后再行决定。

相信这一消息借由理藩院众院士的口传到各大藩属那边后。各藩属要是不同意才怪，因为这样，可以说算是将他这个天廷至尊手中的权利给划拉出了不少，这是各个上位者都想看到的。另外，轩辕通玄还临时提出了提议，那就是设立包含制定、考核与统计职业等级等各项职能的专门机构。在整个天廷管辖范围内把职业等级规范化，同时利用能量留影技术，给所有仙人登记造册，颁发身份证明。

本来轩辕通玄还想告诉他们什么叫“户籍”什么叫“公民”。不过想想，他还是放弃了。这样一来估计他又要费劲去解释了，他可不想多事！他本来就是想通过各种途径来躲事儿的，一不小心把自己给玩进去了，那就得不偿失了！果然，正如轩辕通玄所料，他的提议很快就得到了各大藩属的回音，而且没用轩辕通玄费事，连人选他们都已经筹备好了一并送了过来，四部在谈笑中便成立了，另外职业等级制度各大藩属也在制定下，不过这个工程量不小，涉及到整个天廷覆盖范围，所以一时半会的，还真拿不下。

这下可好，七重天彻彻底底地成为了整个天界最热闹地地方了！理藩院、礼部、军部、财政部和情报部，哪一个不是门庭若市，人来人往。因为这些人分属各部，都要不时地朝见轩辕通玄，所以轩辕通玄只得在蓬莱仙岛上单独开辟一块蓬莱胜境出来，方便接待他们。

妖族的花果山和上古散仙的昆仑山已经于日前就位了，呵，这段时间那妖族和上古散仙可就没少在七重天里晃荡