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在德国，海军大臣霍尔曼是巡洋战略的倡导者，而海军作战处处长提尔皮茨少将则是马汉学说的拥护者，同时他还是年轻一代海军将领中最有头脑的人。

“我们妥协的结果便是按照提尔皮茨将军的建议建造4艘战列舰，同时按照我的建议在波罗的海舰队中增加海防舰的数量。在未来10年的远期规划中，则要优先建造具备独立作战能力的巡洋舰。”

听到这儿，威廉有些不高兴了，弄了半天这份方案竟然是两派妥协的产物，怪不得高不成低不就，简直就是毫无价值可言。

“先生们。”威廉清了清嗓子说道：“我认为有些问题作为我们这次讨论的逻辑起点是必须要加以阐明的。第一，我们的对手是谁？第二，我们的作战目标是什么？只有先明确了这两点，其他的事情才能逐一解决，而不会出现偏差。”

“在这里，我先陈述一下我的看法。我认为海军是一种攻击性的战略力量，而且只有在我们无法依靠陆军力量取胜，而对方同样是海洋强国的情况下才能派上用场。所以说，无论对法国还是对俄国作战，我认为海军都是可有可无的。海上的胜利不会让我们获得最终的胜利，海上的失败也并不影响我们获胜的可能。”威廉坦然的说道。

听到威廉如此直接，如此坦白的揭出帝国海军的老底，在座的将军们有些坐不住了。

“按照陛下的观点，我们德国海军的唯一对手难道就是英国海军吗？”一位将军起身道。

“我认为目前是这样的，在遥远的将来，美国也会成为我们的对手之一。他们共同的特点就是处于独立的岛上或者独占一块大陆，我们的陆军无从发挥作用。”

“陛下，以英国作为假想敌固然在海军的长期考量之内，但短期来看我们还不具备这样的实力。”霍尔曼起身道。

“目标和实力本身就是两码事。我刚才说我们在欧洲的安全要靠陆军保障，但绝对不是轻视帝国海军。我是想告诉诸位，我对你们的期望有多高。从现在开始，我们就必须以英国作为主要假想敌来建设我们的海军。我也希望有朝一日我们的舰队能够超越英国，成为公海上的霸主。”威廉郑重而有些紧张的说道，这是他穿越以来第一次在如此严肃的场合发表谈话。

停顿了一下，威廉又紧接着说了一句：“请你们记住，纵使我的母亲是英国的公主，但在国家利益面前，王室的姻亲永远都是靠不住的。我们所要争取的便是在公海上航行的自由，诚如两个世纪前荷兰人那样。”

这时，霍尔曼站起来，面向威廉一个标准的立正，然后慷慨激昂的说道：“陛下的期望让我们倍感荣幸，帝国海军也必不辜负陛下的希望，争取早日为帝国的商船争取到公海上自由航行的权利。”

威廉嘉许的点点头。亨特里克等人则露出了鄙夷不屑的神色。

紧接着霍尔曼便开始讲述他的海军规划：“下面我先来阐述一下关于巡洋战略的总体构思。诚如拿破仑战争期间，法国海军在特拉法尔加失败后，依靠私掠舰队曾取得了不错战果。我计划，帝国海军在未来十年内建造20至30条拥有高速度、大航程、较强作战能力的防护巡洋舰和装甲巡洋舰，在战争爆发前夕，我们把这些军舰分散布置到公海上的交通要冲。一旦战争爆发，那么我相信三个月之内，英国的海上交通线必然陷入瘫痪。为了保障这些军舰的持续作战能力，我们可以重点建设我们位于非洲殖民地的几个有战略意义的港口，并力争能坚守下来。退一步说，即便没有那些港口的支持，我们依然可以利用中立国商船完成弹药和燃料的补给。我估计，依靠这种方式我们的袭击舰至少可以和英国人在海上周旋一年半以上，期间如果英国的经济没有崩溃，那只能说是一个奇迹。”