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但募兵制耗費巨大，平均一個士兵消耗的糧餉，超過衛所制的二十個兵。

以朝廷的財政收入，根本無法大規模推廣。

所以大明朝依然是衛所兵為主，有一段時間，募兵制甚至銷聲匿跡。

衛所制原本是一項很不錯的制度，用少量的錢糧就可以支撐起大量的軍隊，但壞就壞在，這其中有「世襲」兩字，所謂世襲就是父傳子，子傳孫，你老爸是軍人，你就是軍人，跑也跑不了。

大明初立之時，因為武職地位高，當軍人有榮耀，屯田也有保證，所以能夠納入軍戶是求之不得的好事，但時過境遷，隨著武職被文職完全壓制，尤其是當國庫空虛，糧餉無法按時發放之時，軍戶就變成最苦逼的一群人了。

雪上加霜的是，隨著吏治的腐敗，軍官們紛紛霸占衛所的屯田，當起了大地主，軍戶非但要當軍人，承擔軍事義務，還要給軍官們當長工，種地納糧，一旦有所反抗，就皮鞭抽打，軍法處置。

如果是農戶，還可以向州府衙門申冤，請大人們斷個曲直，但軍戶是軍人，根本沒有這個權力，只能打碎牙齒往肚裡咽。

加上萬曆朝後期以來，戰事連連，當兵的九死一生，而且每每打仗，士兵還得自備乾糧，當兵如同服苦役，如此一來，再沒有人願意當軍戶，逃籍的越來越多。

逃籍的多了，當兵的自然也就少了，若是平常倒沒關係，反正糧餉是按照足額發放，軍士越少，軍官能貪墨的空餉就越多，如果上級來檢視，軍官們便會去雇一些「臨時工」，混混乞丐，什麼人都可以，只要能拿著兵器擺個樣子就行。等上級走了，這些「兵」自然也就消失了。

可一旦遇到了戰事，軍隊要出征，可就壞了大事了。

一萬軍戶，連五千兵都出不了，大多還是老弱病殘。

這是大明軍制最大的弊病。

在朱慈烺看來，衛所軍戶制已經到了必須徹底廢除的時候，只有全面廢除，朝廷才能用省下的糧餉來進行募兵制。

不募兵就沒有精兵，而沒有精兵大明就必亡。

但軍戶制是祖制，在大明，什麼東西一遇上祖制，就窒礙難行，不只大明朝，華夏朝廷歷來都是這尿性，祖宗之法重於天，一代名相王安石，有宋神宗的強力支持，卻也撬不動「祖制」這一塊頑石。相比之下，本朝的張居正就聰明多了，他行的是改革之事，卻高舉祖制大旗，將所有抵擋改革的人，全部打成反對祖制，有祖制的「正義」的大旗在手，他的改革最後才能成功。

因此，朱慈烺要學張居正。

而這在之前，他想多聽聽其他人的意見，尤其陳新甲是現任的兵部尚書，對大明軍制應該會有一些見解。

問完之後，朱慈烺沒有著急，他靜靜等。

這個問題有點大，陳新甲肯定是要思索一下的。

陳新甲是一個聰明人，雖然朱慈烺的問題讓他意外，但他很快就揣摩出了朱慈烺的心思：太子不會無緣無故的問這個問題，既然問了，那就表示對朝廷軍制有所不滿。

其實募兵制和衛所制的優劣，朝堂上的重臣都心知肚明，但想要改變，卻是不容易，一來朝廷根本沒有募兵的錢，連衛所兵的糧餉都支撐不起了；二來，一旦廢除衛所制，就會觸動勛貴朝臣的利益，這些年來，在衛所兵上吸了多少血，用了多少不花錢的僕役，他們自己最清楚，所以他們不會支持廢除衛所制。三來衛所制多年，各地兵制都以衛所制為根本，一旦更改，所需兵源又從何而來？

第13章 新甲應策

如果是其他人問，又或者是其他時候，陳新甲不會說實話，以免被人聽到，傳到那些有心人耳中，惹來不必要的麻煩，但現在他位置搖搖欲墜，隨時都可能會被下旨論罪，又是面對國本，未來的