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在公众面前。除了总体目标以外，还应当确定更为具体、在各个不同阶段需要完成的目标纲要——总统和政府要分开制订。所有这些工作不仅要连续，而且还应当并行，不排除进行各种形式的补充和修订。

但是，与普京一起工作的政治艺术专家们的思路中也有自己的道理。就连总统竞选获胜以后，弗拉基米尔·普京在大多数政治观察家们的眼里也只是一个不可理解的人物。亚历山大·鲍里索夫在《明日报》中惊呼：“普京，这位俄罗斯新总统，他是一个‘谜一般的人’，他是从哪里冒升出来的，他有怎样的动机、价值取向和性格，对于这些，不仅绝大多数俄罗斯公民一无所知，就连许多领导层的代表人物也是一头雾水！”　一些自由主义流派的报刊杂志也有过这样的疑问。塔季扬娜·古罗娃和瓦列里·法捷耶夫在《专家》杂志上写道：“对于大多数企业主来说，普京还是一个神秘人物，他嘴边挂着招牌式的神秘微笑，悄无声息地登上了王位。”

应当承认，诸如此类的判断也是有一定根据的。竞选期间，普京当然没有沉默。他说了很多，也回答了不少问题。不过，对于《生意人报》记者“选举胜利后您将如何走出第一步？”这个单刀直入的提问，普京的回答也很干脆：“无可奉告！”但在总统就职宣誓仪式后，弗拉基米尔·普京还是非常精练地提出了自己的优先考虑、观点、计划和打算。对俄罗斯出现的许多问题，普京都保持缄默，不想卷入某些争论，例如国防部长与军队总参谋长、自己的经济顾问与总理的冲突。由此可以解释为，普京从默默无闻一直到成为国家最高领导人，不仅是太过急速，而且也出乎他自己的意料。所以，他需要时间和精力搞清楚“摆在他办公桌上面的”许多问题。对于普京来说有一个主要难题，那就是根据俄罗斯宪法，总统恰恰是国家所有主要问题的最高决策人。在这种情况下，与其做出不那么正确的决定，不如保持缄默。

弗拉基米尔·普京没有打算也没想过有一天会成为总理，甚至还可以成为俄罗斯总统。在答记者问时，他说，“我从来没有觊觎过总统宝座”，“我做梦都没有想到会有这一天”。过去，普京从来没有领导政党和“运动”的经历，也没有组建过任何一个“影子政府”。而久加诺夫、亚夫林斯基等却以自己的政党有“影子政府”而感到骄傲，并且认为有朝一日会将自己的忠实拥护者安排到政府和其他高层权力部门的重要职位上——从总检察长到中央银行行长等。普京没有这样的班子，只有由一些成员不多、他所熟悉的人组成的小团体——他们来自圣彼得堡市政府、情报机关、大学同学圈子和联邦安全局。这些人控制了总统办公厅、白宫、新闻局、总统事务局、国家安全会议、联邦安全局以及战略研究中心等。他们的名字众所周知：格尔曼·格列夫、德米特里·科扎克、谢尔盖·伊万诺夫、伊戈尔·谢钦、德米特里·梅德韦捷夫、尼古拉·帕特鲁舍夫、维克多·切尔克索夫、阿列克谢·库德林、列昂尼德·雷曼、维克多·伊万诺夫等。

初步总结（6）

这些人并没有组成某种政治班子。在媒体中，可以经常看到将普京比作还没有侍从的国王，或是从海底深处走出来、但却没有自己33个大力士辅佐的“黑海之神”。

对于整个政权体系来说，2000年是非常紧张、同时总体工作非常有成效的一年。我们不难确认，就连那些与普京一起走向权力最高峰的10～12个官员也并非铁板一块，因为这些人的观点和建议经常存在分歧，　而且是本质性的分歧。司法部门和强力部门的工作容易一些，因为他们解决的是自己所熟悉的任务，尽管是在权力的另外一个层级。升得最快的是谢尔盖·伊万诺夫，从在权力机关的地位和社会支持率来看，他在这些人当中无疑位列首位。俄罗斯公众对国家安全会议秘