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但現在已不存在這種資源了。或許可以從商船業中找到一些人為海軍操縱機器，但對於決定戰事結果的槍炮使用來說，商船上的人就沒有什麼用處了，他們除了使艦隻前進與後退，在戰事的最關鍵時刻就做不了什麼了。可以穩妥地講，在戰時，一隻船上最多只能有三分之一的人員是這類人。因此，要計算海軍常備力量的大小，必須以戰時情況為依據，估計每艘在役艦隻應有多少固定人員。把所得的多個結果加在一起，其中的三分之二就是海軍在和平時期的常備人員的數量。當戰爭來臨時，另外的三分之一人員可從外徵召。

隨著我國力量的發展，為了更卓有成效地發揮作用，我們應考慮擴大我們的責任。簡單地說，這個意見就是針對這樣一個問題：鑑於太平洋和亞洲的重要性的明顯加強，將維護南美洲頂端國家的獨立、反對歐洲國家對它們的干涉都放在門羅主義的範圍之內是否是一個明智或合理的立場？英帝國的地域廣泛讓英國人忙得幾無喘息之機，可英帝國畢竟是英國人的帝國，而那些亞馬孫河流域以南的和我們沒有共同的血緣和傳統的國家對我們又有什麼自然的或政治上的意義呢？它們並無對我們的太大好感，這是眾人皆知的。可能它們不太喜歡我們是因為我們宣布要干預歐洲對於它們的侵犯，它們在處於困境時無疑會歡迎我們的立場，但在平時則會對此感到羞辱和不安。當然，繫於中美洲地峽的明顯利益，我們不能容忍任何通過直接占領或間接影響以控制地峽範圍內區域的行為，在今天尤甚。不過，由於美洲南端遠離美國，我們對它予以政治關注實屬浪費精力，就如這種關注也不投對方所好一樣。而亞馬孫河流域則和長江流域一樣對我們有著大得多的實際意義，它的巨大商業價值令人一望可知。通過國際諒解，&ldo;門戶開放&rdo;可以在這個地區卓有成效地確立起來，而我國人民也會將這個地區作為門羅主義所適用的地區與不再適用的地區之間一條寬廣有效的紐帶而加以重視。

1&iddot;美國向外看

馬漢 [美國]

[出自《海權論&iddot;美國的利益》] 1911

英國因其強大的海軍和在我們的海岸附近握有堅固的據點，無疑是我國的可能敵國中最難以對付的一個。在這種情形下，和這個國家達成誠摯的諒解是我國一個最重要的對外利益所在

美國人關於他們自己與外部世界的關係的想法與政策正逐漸發生變化，這方面的種種跡象不難以找到。在過去的四分之一世紀中，占統治地位的觀念就是為國內工業保持住國內市場，這成功地在各種投票活動中得到了肯定並規範了政府的航向。僱主們和工人都同樣被引導著從這種觀念出發來看待各種被提出的經濟措施，對任何有利於外國生產者向他們自身領地滲透的步驟持敵視態度。在思想和目光在任何時候都被絕對地集中在某個方面的情形下，隨之而來的結果必然就是在另一個四分之一世紀中遭到損失的危險和保持優勢的前景被忽視了。儘管美國的豐富資源使它的出口額能維持在一個較高的水平，但這種令人得意的局面存在的原因更多地在於大自然對美國的極為豐富的饋贈而不是其他國家對於我們那被保護的製造業的特別要求。

在差不多一代人的時間內，美國的工業一直受到保護，以致於這種實踐已化為了一個傳統，落入了保守主義的窠臼之中。這些工業就像近代的鐵甲艦，雖有著厚厚的裝甲，但引擎和火炮低劣；能很好地進行防禦，但攻擊力薄弱。在美國內部，國內市場得到很好的保護，但在其外，在寬闊的大洋彼岸，還有著世界市場，只有通過生氣勃勃的競爭才能進入和占有它們，而訴諸法令以求保護的習慣是不會增進競爭能力的。

不過，歸根結底，美國人民的性情本質上和這種懶怠的態度並不匹配。不管對於保護