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在這種情況下，蔣介石為了擺脫困境，把他的&ldo;總統夢&rdo;做到底，早在1931年初就開始拼湊文武兩套人馬。文班子負責籌備國民會議，武班子負責&ldo;圍剿&rdo;中國共產黨所領導的紅色革命根據地。而且在同年5月由他一手操縱的國民會議上，利用表決機器，通過了《中華民國訓政時期約法》，並&ldo;當選&rdo;為國民政府主席。約法規定：&ldo;國民政府總攬中華民國之治權&rdo;，&ldo;選舉、罷免、創製、複決四種政權之行使，由國民政府訓導之。&rdo;又規定，五院院長及各部長的人選，都由國民政府主席提請、任免。這樣一來，實際上蔣介石這個&ldo;主席&rdo;的權力已經同總統的權力一樣大了。

然而，在各派反蔣政治力量的一致攻擊下，蔣介石雖然當上了不是總統的&ldo;總統&rdo;，卻越來越感到自己的日子不好過了。他分析了各派政治力量的情況，決定一方面派人與反對自己的政治派別談判，期以從中分化瓦解，另一方面，他決定以退為進，假裝讓步，甚至不惜在必要時再次下野。他先派吳稚暉等人到香港進行摸底，然後讓蔡元培這個在各派力量之間比較超然的大員和過去與胡漢民及兩廣都有關係的陳銘樞為正式代表，以&ldo;國難當頭、團結合作&rdo;為由，建議在上海舉行一個&ldo;和平會議&rdo;。

1931年9月21日，蔣介石決定派陳銘樞、蔡元培、張繼等人為代表，攜帶他給汪精衛等人的親筆信赴廣州議和。蔣介石在信中說：&ldo;弟當國三年，過去是非曲直，願一人承之。惟願請同志以黨國危亡在即，各自反省，相見以誠，勿使外間以為中山黨徒只顧內爭，不恤國難。&rdo;

廣州國民政府借與南京國民政府議和解決爭端，力圖想通過&ldo;合作&rdo;來改組南京政府，達到分散蔣介石手中的權力，奪取國民黨中央與南京政府領導大權的目的。9月30日，寧粵雙方在廣州舉行會談，粵方提出三條主張：（1）蔣介石下野。（2）廣州國民政府取消。（3）由寧、粵召開統一會議，產生統一的國民政府。寧方代表認為其他條件可以商量，惟有蔣介石下野一條實難接受。為此，雙方爭執不下。聰明的蔣介石大唱高調，認為本人去留可議，希粵方代表北上談判。粵方代表深知蔣介石的厲害，為了安全計提出三條：（1）釋放胡漢民；（2）開會地點在上海；（3）寧滬警備部隊必須由保持中立的19路軍擔任。蔣介石完全地答應了粵方的條件，遂促成了寧粵在滬的會見。

陳銘樞為了促進寧、粵和平，準備放棄一切職務，只擔任寧、滬衛戍司令一職。他以中間人身份，下令十九路軍進駐寧、滬一帶駐防，以保證上海會議與會人員的人身安全。同時，他找到蔣介石，請求釋放胡漢民。蔣氏權衡之後，知道不釋放胡漢民，粵方代表是不會北上的。於是，他在張靜江的陪同下，於14日去見胡漢民，當面坦承自己做錯了事，請求胡漢民原諒。當日，胡漢民到了上海，住到邁利愛路孫科的住宅。自此，結束了對胡漢民長達8個多月的幽禁。

10月19日，國民黨中央常委會作出決議，宣布自二屆二中全會以來，因政治問題而被開除黨籍者一律恢復黨籍，這是蔣介石為挫敗汪精衛和胡漢民的進攻、拉攏政治力量而施出又一奇招。蔣介石還慷慨激昂的說馮玉祥、閻錫山等人&ldo;實際上並未叛變本黨。反對攻擊者，系對我蔣某人，故一切罪惡，皆由我個人造成，假使無我，各同志或不至於如此分崩離析，而帝國主義者或不至於如此壓迫。故對黨內同志、對總理、我承認是有罪的人。而今仟悔，願犧牲一切，貢獻黨國、贖我之罪惡。&rdo;

在此之前，閻錫山已於8月5日自大連返回大同