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1941年12月23日，中、美、英三國聯合軍事會議在重慶舉行。由於蘇聯衛國戰爭正值緊張艱難階段，所以史達林表示無暇東顧，拒絕出席會議和參加聯盟。蔣介石親自主持了這次會議，中方參加會議的還有何應欽與宋美齡。在會議上，中、英兩國發生了爭執。其時，英軍早已人緬作戰，但英國的態度很明確：他們之所以在東南亞打日本，為的是保護自己的殖民地，至於中國抗戰的成敗，似乎與他們毫無關係。英方代表提出，應制訂中、英聯合作戰方案，這個方案首先是保衛緬甸，因為緬甸是保護英殖民地印度的最後屏障。當然，中國也需要保住緬甸不被日本軍隊控制，因為緬甸是中國僅存的一條國外補給線，大批的美援物資要通過滇緬公路運往大西南。但英國卻想把美國援華的物資據為己有，並在會議上公然以蔑視的態度對待蔣介石及中國軍人。而且，在會議之前，英國已在未同中國打招呼的情況下，將美國援華的150輛軍用卡車及大批彈藥吞沒了。對此，蔣介石卻顯得頗有紳士風度，他不與英國人爭執，只說：&ldo;中英兩國此時可算得上是患難之交，理應彼此互助互諒。運給中國的援助物資，像前次的卡車，貴國如需要借用，不妨與中國商洽&rdo;。這一番話，當場令英方代表面紅耳赤，不再爭執不休。

中國的抗戰一開始，美國從自身利益出發，即以大量軍事裝備及戰略物資對中國進行援助。羅斯福曾對他的兒子說過：&ldo;你想想看，如果中國屈服，會有多少日本軍隊脫身出來？那些部隊會占領澳大利亞、占領印度，然後長驅直人，直搗中東……

&rdo;羅斯福認為，中國戰後應成為一個名副其實的大國，並成為抵禦蘇聯的廣闊空間地帶，既然戰後的中國會&ldo;站在我們這一邊&rdo;，那麼，現在就應該以大國之禮對待中國，亦即視中國為&ldo;大國&rdo;。

1942年元旦，聯合起來共同對德、意、日法西斯作戰的26個國家在華盛頓發表了聯合宣言，聲明一致對抗德、意、日，決不與敵單獨媾和。1941年門月23日被蔣介石任命為外交部長的宋子文代表中國出席並在宣言上簽字。在開列簽字國順序時，羅斯福最初親筆把中國排在僅次於美的第二位，再下面是蘇聯和英國，後來，他又把英國改排在第二，把中國排在第四位，再後面則是其餘22個國家，依字母順序排列簽字。即使這樣，中國也成為華盛頓聯合宣言的四大領銜簽字國之一。1月3日，主要是羅斯福的主意，盟國單獨辟出中國戰區，成立中國戰區盟軍統帥部，蔣介石出任最高統帥。在這之後，蔣介石在日記中寫道：&ldo;我國簽字於共同宣言，羅斯福總統特別對子文表示：歡迎中國列為四強之一。此言聞之，但有慚惶而已！&rdo;&ldo;26國共同宣言發表後，中、美、英、蘇四國已成為反侵略中心，於是我國遂列為四強之一；再自我允任中國戰區最高統帥之後，越南、泰國亦劃人本區內。國家之聲譽及地位，實為有史以來空前未有之提高，甚恐受虛名之客，能不戒懼乎哉。&rdo;蔣介石得意之情，躍然紙上。

蔣介石為感激羅斯福，也想到應該請美國委派一位將領來華擔任中國戰區統帥部參謀長。於是，由美國參謀總長馬歇爾推薦其老部下和好友、陸軍中將史迪威出任此職。

太平洋戰爭爆發後，蔣介石認為：美日開戰，日本必敗，中國會因此而得救。而且，隨著戰事發展，中國的戰略地位將越來越重要，美國即使出於自身利益的考慮也會繼續援助中國。

蔣介石把戰勝日本的希望寄托在美國的物資支援和美國的直接參戰上，這是他的一個基本的戰略思想。早在1940年9月，德意日三個法西斯國家在柏林簽訂了組成軍事同盟的《柏林協定》，規定三國彼