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1931年2月10日，何應欽兼任了南昌行營主任，按照蔣介石的旨意，部署對我中央革命根據地的第二次&ldo;圍剿&rdo;。蔣介石特地增調第五路軍（王金鈺）和第二十六路軍（孫連仲）參加這次&ldo;圍剿&rdo;。名義上投入的部隊有第六路軍（朱紹良）的五個師。第九路軍（魯滌平）的兩個師、第十九路軍（蔣光鼎）的三個師和第五路軍的五個師、第二十六路軍的兩個師、加上四個直屬師。三個直屬旅和三個隊的空軍，實際上直接參戰的有十一萬三千人，主要是第五和第二十六兩路軍。蔣介石深知這兩支部隊是雜牌，就採取了兩手：一是封官許願，分頭答應過讓王金或、孫連仲任江西省主席（後來到1931年5月下旬，國民會議閉幕後宣布魯滌平為浙江省主席，熊式輝為江西省主席，王、孫都落了空）。二是制定獎懲條例，規定進攻我革命根據地的部隊，成績卓著者，分別提高番號，發給獎金，記功和傳令嘉獎；其因服從命令奮勇戰鬥，招致損失者，兵員武器優於補充；凡進攻不力用，徘徊觀望，貽誤戎機者，予以懲罰，取消番號，撤職查辦，或降級記過。同時，要戴岳寫了一份《對於剿匪清鄉的一點貢獻》，印發給在贛的各部隊。戴岳在這份意見書中採用問答式寫了五個部分28條。戴岳回憶說：這份意見書&ldo;其內容，除了對共產黨所領導的工農革命進行惡毒誣衊毀謗的一般反共濫調之外，有一部分也反映出嚴酷的現實迫使我不能不改變前此對紅軍的估計。&rdo;於是在關於&ldo;進剿&rdo;紅軍的辦法中，提出不能單靠軍事取勝，必須黨、政、軍、民通力合作，以軍事、政治及各方面加強協作，共同發揮戰鬥力；必須建立和加強地方團隊武裝，緊密配合國民黨正規部隊作戰，以減輕正規部隊的負擔；必須厲行清鄉，徹底破壞工農革命組織，孤立紅軍；國民党進剿部隊應分為堵擊部隊和追擊部隊兩種，分區進行&ldo;清剿&rdo;以及嚴密封鎖蘇區的政策及措施。

1931年4月1日，南昌行營命令各部隊按計劃開始向我中央革命根據地進犯。

這一仗打響後，國民黨的部隊又是怎樣敗下來的呢？

接戰地區包括永豐、南豐之南，興國、石城以北地區，以東固、黃破、廣昌、建寧為主要作戰地帶。先後經過東固、東韶及廣昌第三次主要戰役。

東固戰役是王金任的第五路軍打的。該部幾個師分別駐在吉安、太和、吉水、永豐，分三路縱隊向東固地區推進，以右路縱隊公秉藩師為主，中路和左路配合。在進犯中，&ldo;進入蘇區愈深，困難愈甚&rdo;。公秉藩回憶說：&ldo;反動軍隊經過的地方，看不見人民，房屋一空如洗，沒有糧食，沒有鍋碗瓢勺，沒有罈罈罐罐，游擊部隊到處鳴槍示威，利用熟悉地形，隱藏在地形複雜的要害地方，伺機襲擊隊頭，截擊隊尾，捕捉掉隊士兵。反動軍隊進入蘇區，就被搞得昏頭昏腦，迷失方向。&rdo;尤其是第一次進入我革命根據地的部隊，&ldo;對紅軍談虎變色&rdo;，於是&ldo;深溝高壘，築城堡塞&rdo;。1931年5月16日，公秉藩師進至東固，遭到我紅軍突擊，潰不成軍。公秉藩呼救無效，化裝逃到吉安，分別電告南昌何應欽和南方蔣介石。何應欽復電要公秉藩速去南昌面談。蔣介石一面復電，說是發收容費五萬元，補充步槍二千支，並要公秉藩到南方面談；一面電令王金或等調部增援，門日電令王金或等說：&l;&ldo;今蔣蔡各部已由崗城向東固馳援猛攻。則郝郭兩師應即向東固猛進，不可延留直下，使蔣蔡孤立難支也。希即急進勿延，盼覆。&rdo;19日又電令蔣光鼎說：&ldo;昨電諒達，公師及唐師之一部雖失利，但郝郭二師尚未加入，故已嚴令郝郭向東固前進反攻，兄等務照昨電定計劃急進，切勿