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惠豐上前分開兩人，笑道：&ldo;既是如此，兄弟之間何必客套！&rdo;

三人擊掌相和。之後，重又回到廳內，康凡把自己的計劃詳細陳述：黑龍江地區被朝廷長期禁墾禁牧，基本保持原始自然生態，大部地區荒蕪人煙。我們必須從內地大量移民到此，才能為工農業生產提供足夠的所需人力。下一步將從山西各地抽調各類技術人員，首先在璦琿轄區展開工作。

璦琿轄區地處中國東北邊疆，與俄國阿穆爾州隔黑龍江相望，轄區面積比山西省還大，擁有廣袤的黑土地、原始森林、天然草原以及黑龍江、嫩江兩大水系，野生動植物和水產資源以及礦產資源等極其豐富，擁有發展現代工農業的絕好條件。計劃所需部分機器設備這次已經運來，一俟天氣允許，即刻就可投入建設。只要璦琿轄區的工農業發展走上正軌，就可帶動整個黑龍江地區的發展。

屆時，不但能夠滿足本地區軍民的日常生活需求而且將有大量的餘糧和肉、奶、蛋、毛、皮等用來支援山西或進行對外銷售以換取發展資金，最重要的一點就是可為計劃中的騎兵部隊提供足夠數量的優良戰馬，並且能夠為軍隊提供所需的武器彈藥和其他作戰裝備。到那時，我們就有了對抗俄國人的資本了。

&ldo;康弟怎對本轄區如此了解？相較之下，為兄可真是慚愧之至！&rdo;惠豐在旁說道。

壽山讚許地點頭，&ldo;就依賢弟計劃實施。為兄傾力支持。&rdo;

此刻，府門外，寒風凜冽，大雪紛飛。

康凡說道：&ldo;俄人對吾東北垂涎已久，此地形勢比之天津更為兇險。然朝廷一乾重臣懵懂無知，避戰之意盡顯，之前簽定《中俄密約》便是明證。諾大之東北，如再不圖變，大好河山將頃刻盡落俄人之手！&rdo;

惠豐嘆息道：&ldo;吾等盡力而為吧。&rdo;

&ldo;不能&l;盡力而為&r;，要一定而為！&rdo;康凡在風雪中握緊了拳頭。

壽山臉色凝重地說道：&ldo;好一個&l;一定而為&r;！&rdo;

康凡於是召集眾人確定了璦琿轄區的具體建設規劃，由惠豐主持工作，山西各界給予大力支援。壽山從當地駐軍中抽調來2萬人，做為建設的主力軍並和惠豐盡心盡力地做著份內的其他工作例如籌集資金、後勤供給、行政干預等，為規劃的實施創造了一個相當有利的合作環境。

此時，清政府授權俄國修建的中東鐵路已經動工將近2年了。

中東鐵路是&ldo;中國東清鐵路&rdo;的簡稱，是俄國為了掠奪和侵略中國、控制遠東而修建的從俄國遠東城市赤塔起穿越我國東北地區到達俄國太平洋沿岸港口符拉迪沃斯托克的西伯利亞鐵路的一段，在中國境內的鐵路長達1500公里。

清政府之所以同意俄國這一要求，是因為中日甲午戰爭中國戰敗後，俄國曾幫助中國成功阻止了日本霸占中國遼東半島的企圖，有功，所以才做出這一愚蠢的&ldo;友好舉措&rdo;。

但俄國是出於想自己獨占中國東北地區的利益，不願讓日本染指的戰略考慮才這麼做的，清政府如此而為無疑為俄國日後吞併中國東北地區埋下了禍根，是趕走了狼卻招來了虎。

而璦琿轄區在這種形勢下就只能做為一個孤立的地區在俄國的圍堵中發展了，真正是危機四伏！

因此，康凡將建設璦琿轄區的工作放在最優先位置進行，所有與這裡的建設工作發生交叉的工作都要讓道。用於遠程通信的無線電通訊站在璦琿城建成後，從晉軍常備軍中抽調的一個通訊連進駐璦琿通訊站，執行任務，使相距遙遠的璦琿與太原建立了暢通無阻的信息聯繫，極大地方便了兩地間工作。