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炤国的官制结构相对简陋，根据当时的生产力、政治状况以及阶级关系，王者有绝对的中央集权，其下的三公九卿亦是位高权重，一般一个官职掌握几种职能，分工不够明细，专权严重，以至于行政效率低下。

墨非要做了便是细分职能，将官职系统化。在此之前，为了不引起公卿们的反弹，她不过是提出了大框架的改革，结果依然遭到了强烈反对。他们一方面是对墨非能力的质疑，一方面是维护自己的利益。这些人皆是人精，不过刚冒个头，就知道袋子里装的是什么。

墨非也并非全无准备，跟随巫越的几位上卿可不是软柿子，他们虽是初入政堂，但无一不是有功之臣，相互之间早有同僚之谊，对各自的才能皆知之甚深，墨非的政见在第一时间便获得了他们的支持。 除此之外，墨非还有一个更大的依仗，那便是巫越的支持。作为手握重兵的铁血王者，他的威信是历代帝王无法比拟的，他的狠绝亦是天下闻名。大臣们可以对墨非进行笔诛口伐，可是却丝毫不敢抗巫越的命令。

这样的高压统治可以令政策令行禁止，却也造成了王权**，不过就目前而言，这种**是有利于改革的。随着国家的发展，将来必然会有更完善的制度产生。

巫越见朝堂吵得热闹，也不阻止，他的目光时不时看向侃侃而谈的浮图，她的年纪与气度，在这群大臣中有如鹤立鸡群，面对众人的责难，面不改色，据理力争。

他知道浮图胸藏锦绣，他的目光见识远超世人，更可贵的是大公无私，品性纯良。巫越有时候都不禁怀疑，这世上为何会有浮图这样的人？

待朝廷诸臣吵得差不多了，巫越做出决断，坚决实施墨非所提议的官职改革政策，任何人不得有异议。

巫越一句话，抵得上墨非十句，这不得不令她腹诽，这个男人干嘛不早点出声，非得让她和眀翰等人将众人说趴下了才出来意思意思。

不过不管如何，墨非第一项改革终于走出了成功的第一步。

下朝之后，墨非随同眀翰一起出了大殿，刚步下阶梯，就听到一个略显阴气的声音传来：“浮图公子不愧是天下闻名的墨君，舌辩之能确实无人能及。”

墨非回头望去，说话的是郎中令郭怀。

“郭大人谬赞了。”墨非朝他轻轻点了点头，她现在是谏议大夫，按体制，归属郎中令，但又不受其调度，可直接参政，奏折亦可直接递交炤王，毋须通过中书，所以她不用对郭怀行下官之礼。

郭怀脸色变了变，假笑道：“浮图大人大胆革新，精神可嘉，然礼制不可轻废，望大人三思而后行。”

“多谢郭大人提点。”墨非淡淡道，“事不为难知其利弊，所谓礼制，应顺应当前时局，符合国情的便是良策。”

“哼！”郭怀不以为然道，“我国制度已延续了近百年，未曾发现任何弊端，你一来就大刀阔斧地改，是否太不将我们这些老臣放在眼里了？”

“郭大人严重了。”墨非不冷不热地回了一句。她对于打官腔一点兴趣也没有，这段时间看多了官员之间的明争暗斗，真心觉得这群人都把精力用在了莫名其妙的事情上，真正为国为民的却是少数。

“郭大人。”这时候，身后又有一个声音响起，“浮图大人可是陛下跟前的红人，您可莫要得罪了。”

“吴大人有礼。”郭怀笑着和来人打了声招呼。这人是中常侍吴优，乃皇帝侍奉，为宦官，可出入内廷。

眀翰眼睛眯了眯，眼中闪过几分不屑，对墨非道：“今日家中设宴，浮图可愿与在下小酌一番。”

“乐意之至。”墨非立刻应允。

另外两人却是脸色难看起来，若墨非只是淡然的话，眀翰的处事风格就称得上我行我素了。可以说巫越的六上卿，