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憑空建立更強有力的農業體系，黨內的大部分同志不僅僅是兩眼一摸黑，甚至大部分同志無法有足夠的知識來理解這個思路。但是政治局12常委都能夠理解這個情況，挾整風的效果，政治局12常委一致同意為期30年的農業改造計劃。令楊柳大為驚訝的是，在陝西眾都沒有能夠完全內部統一的這個計劃，主席、總理卻堅決支持。

陝西眾之所以達成一致，還可以說是大家對現代資本運營有深刻的理解。而主席與總理的同意就沒有這個基礎。嚴格來說，總理同意的理由還真不是對這個計劃有如何的全面支持。而是主席對這個計劃徹底支持。總理也認為這樣的全面規劃對於他運營政府工作有長期目標。

有長期目標的政府工作，相對更好制定。

土星共同體人決不怕困難，合理的計劃會遇到何種困難都並非不可解決。這種大無畏的精神讓楊柳十分欽佩。

而主席本人則是徹頭徹尾的理解了這個計劃，對這個計劃的深遠意義，以及面對挑戰積極進取的精神，讓主席對這個計劃的支持態度極為堅定。作為政治局制度上的第一人，主席骨子裡那種霸氣展現的淋漓盡致。

原先，楊柳等人對主席有種骨子裡的畏懼，共事了將近一年，大家的恐懼都在不斷消退。對主席的眼光與判斷，陝西眾都佩服得很。陝西眾靠的是過硬的知識和經歷，主席靠的是他深邃的政治實力。所以對主席最終審核制定的工作人事安排，雖然很多人覺得不妥，但是最終還是通過了。

對這件事，不少非常委的同志，私下還是有些擔心。一旦主席逐漸獲得了人事權，那麼最終結果會如何。很多人有著自己的看法。

上頭決定了大方向，下面就要按照這個大方向前來工作。對於大農業區的解決方案，就採用了堤內損失堤外補的模式。

湖北省政府內部的陝西眾同志，一度以為大農業區的提案會引發南方同志的某些不滿。結果南方同志對大農業區毫無意見。這頂多就是在湖北省土改的時候，減少一些平均分地面積的問題。反正當時中國流民眾多，勞動力絕非問題。

工作組對於農業工人招收條件非常苛刻。第一要素並非身體好，而是服從紀律。負責招工的內部條例當中，那種多男丁的家庭並非最優先，對於孤兒寡母的家庭，工作組儘量的優先考慮。

這個出發點絕非以人道主義為優先，相反，孤兒寡母的家庭靠自己的力量更難生存，在強大的生活壓力下，這些家庭對紀律的服從程度更高。另外，大農業就必然伴隨了聯產飼養業，女性因為心細，服從，在飼養業上更有前途。

而且對於家裡面女孩多，男孩少的家庭，工作組也特別喜歡。女性服從性高，而且從未聽說在正常家庭當中，母親上過學，孩子是文盲的事例。既然採用了大農業，就不僅僅是一個經濟效益，整個社會效益也是必須考慮的內容。教育體系的建立需要大批勞動力，而這些勞動力擺脫了體力勞動的範疇，從這方面考慮，女性就比男性要更有效率。而且女性吃得少，這也是一個必須考慮的方面。

在這樣的諸多條件下，在大農業區內部，老弱、兒童、女性的比例竟然占據了將近七成，壯年勞動力數量不足四成。但整個生產效率比起其它以家庭為單位的自耕農，高了很多。

畜力的集中使用，水利興建，都極大地提高了勞動力效率。按照21世紀的成熟經驗搞起來的飼養業，草創階段就展現出強勁的勢頭。

這不僅僅是科技含量高，規模夠大，機械設備的使用對生產效率的促進也是驚人的。說白了就是武漢軸承廠開始大量提供平板車軸承，平板車軸承讓平板車的生產成本大大降低。雖然還是木輪車，平板車的大量使用降低了運輸成本。僅這一點就讓大農場的勞動力效率提高的極多。