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對於胡宗面的如意算盤，彭德懷可謂瞭若指掌。攻宜川，是打胡宗南的要害，胡必遣整29軍前來拼死相救，這就為我軍殲滅敵29軍提供了機會。

彭德懷連敵29軍&ldo;墳墓&rdo;的位置都選好了，那就是瓦子街。

當時敵29軍從洛川增援宜川，可有三條路線選擇：一條是經瓦子街到宜川，這是條公路，便於大部隊機動，距離近，增援快，可迅速解宜川之圍，但此處溝深路窄，山大林密，便於解放軍打伏擊；二是經黃龍到宜川，雖也是公路，但路況差，距離遠，不利速援；三是經過土廟梁到宜川，這條街在瓦子街以北，是條山間小路，地形複雜，翻山越嶺，行動緩慢，重武器不易通過。

彭德懷分析敵人選擇走瓦子街的可能性最大，當然，前提是我軍要把攻打宜川的&ldo;戲&rdo;演好。

這就是彭德懷的英明了。後來的戰局表明，幾乎是分毫不差地按他的分析演進的。

羅元發的第6縱隊的首要任務是，與許光達的第3縱隊圍攻宜川城。

會後，羅元發星夜返回吳堡棗林坪部隊駐地，馬上投入作戰準備中。

2月24日夜，遵照彭德懷的命令，6縱和3縱對宜川城實施包圍。25日一早，羅元發率參謀長等人登上東南高地，察看宜川城地形，整個宜川城盡收眼底：周圍山巒起伏，河谷交錯，一座橢圓形的古城堡被夾在銀川河和大南川河之間。敵人的制高點鳳翅山，40餘丈高的山峰直指藍天，在險峻的山坡口，敵人構築了許多永久性和半永久性的工事和掩體，除削壁以外的山腰，都挖有很寬的外壕，並設置了鹿砦、鐵絲網，埋設了大量地雷。

放下手中的望遠鏡，羅元發自言自語地說：&ldo;真有一夫守關，萬夫莫當之勢啊！&rdo;

幾經研究，羅元發決定採用分割包圍的辦法。其部署是：教導旅正面主攻牛家源，新4旅以一部兵力配合；用另一部兵力攻占二十里梁，然後以新4旅主攻鳳翅山，協同3縱攻城。

26日17時，攻城戰鬥打響。

羅元發站在縱隊指揮所的山頭上，關注著部隊作戰的情況。

戰士們積蓄已久的勁，一下子如暴發的山洪，勢不可當。戰鬥相當順利，只用了半個小時，新4旅16團主攻連7連便攻上了二十里梁前沿陣地。與此同時，教導旅1團攻占了牛家源。

守城的敵27師副師長張漢初慌了。他原以為憑藉堅固的工事，險峻的山峰，有利的地形，足可以抵擋一陣子，沒料到我軍一夜之間打到了家門口。他急忙向胡宗南告急求救。

胡宗南一下子也緊張起來，一面令張漢初堅守宜川待援，一面令劉戡率部從洛川前往宜川增援。

劉戡接到命令後，不敢怠慢，連軍事會議也沒來得及開，就拉起駐洛川的整27師和駐中部的整90師，以及軍直屬部隊向宜川進發。

這次劉戡這麼聽話，是因為去年10月援救清澗廖昂不力，受到胡宗南的警告處分。

開進途中，為行進路線，劉戡內部發生了爭議。劉戡不敢擅作主張，一面命令部隊暫停止前進，一面急電請示胡宗南。

這邊，彭德懷急了，他打電話給羅元發和許光達：給胡宗南加&ldo;壓&rdo;。

羅元發接到命令後，指揮6縱全部上陣，對日占領了宜川城外圍幾個主要據點，一部分部隊一度突入城中，在城內展開巷戰。

這一招真靈。胡宗南見張漢初頻頻告急，命令劉戡沿洛宜公路兼程向東馳援，速解宜川之急。

彭德懷見胡宗南上&ldo;套&rdo;了，27日在宜川城北上絳頭村開了一次緊急軍事會議，主要部署圍殲敵29軍的任務。

會後，羅元發按照彭