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憲政改革從此搞了四項：

首先是改革官制。三十二年九月二十一日，宣布中央官制：&ldo;軍機處為行政總匯……毋庸編改內閣……各部尚書亦為內閣政務大臣&rdo;。厘定十一部：外務部、吏部、學部、民政部（巡警部併入）、度支部（戶部改用此名，財政處、稅務處併入）、農工商部（商部併入）、陸軍部（兵部改用此名，練兵處、太僕寺併入）、法部（刑部改用此名）、禮部（太常、光祿、鴻臚3寺併入）郵傳部、理藩部。各部均設尚書一員，侍郎二員，各部尚書軍充政務大臣。這次厘定官制之前，二十七年總理衙門已改為外務部，二十八年撤銷詹事府、通政使司，三十年，增設商部、巡警部和學部。

軍機處、內閣和各部主管官員：

軍機大臣：奕劻、瞿鴻、世續。

外務部管部大臣奕劻，尚書瞿鴻，禮部尚書溥良，度支部尚書溥，吏部尚書鹿傳霖，陸軍部尚書鐵良，學部尚書榮慶，民政部尚書徐世昌，法部尚書戴鴻慈，郵傳部尚書張百熙，理藩部尚書壽耆。

中央的官制改革只換了一些名稱，總的是維護皇權，政務大臣漢人只占1/3，以責任內閣為中心的官制改革根本沒實現，引起了社會特別是立憲派的強烈不滿。

清政府又對地方官制進行了改革。省設提學、提法、交涉三司及巡警、勸業道，沒有學政的省份增設學政。提學使司主管教育，提法使司管司法行政，交涉使司管理公眾交涉，巡警道管巡警、戶籍、衛生事務，勸業道管農工商和交通。

東三省改行省。撤銷原東北地區的將軍、都統、副都統，設東三省總督與奉天、吉林、黑龍江三省巡撫。

第二、中央設資政院，各省設諮議局。三十三年八月十三日詔設中央資政院，同年九月諭設立各省成立民意機構諮議局，實際上是宣統元年成立。資政院和諮議局是議院正式成立前的預備機構。資政院&ldo;博採群言&rdo;，養心殿垂簾聽政處為中央民意機構，有總裁、副總裁、秘書長和1、2、3等秘書。議員3百人，恰好25人欽定，其餘來自各省。負責議定國家每年收支預算、決算、稅法、公債、法規制定、彈劾大臣和奉旨交付討論之事。諮議局有權議定本省行政興革事件、預算、決算、稅法等，供督撫採納。宣統二年九月，資政院在北京召開第一次常年會，會議涉及政治、經濟、外交、文化、教育等多方面，並有中外記者旁聽，對傳統的專制體制以極大的衝擊。各省的諮議局具有地方議會性質，激起了地方立憲派的熱情，促進了立憲運動的高漲。

第三是法制改革。法制改革是憲政改革的基石。清末法制改革，一是建立新的法律制度，二是建立新的法律體系，封建法制解體，近代法制確立。

第四是成立&ldo;責任內閣&rdo;。宣統三年（1911）四月十日，清政府在立憲派的催促下，被迫提前4年成立&ldo;責任內閣&rdo;；原來的內閣、軍機處、吏部等實際是一個&ldo;皇族內閣&rdo;。國務大臣13人：奕劻為總理大臣，那桐、徐世昌為協理大臣，外務、民政、度支、學務、陸軍、海軍、司法、農工商、郵傳、理藩院等部大臣分別由梁敦彥、善耆、載澤、唐景崇、蔭昌、載洵、紹昌、溥倫、盛宣懷、壽耆擔任，他們也是國務大臣。13名國務大臣中，滿貴族就有9人，其中皇族占7人。

憲政改革期間，江蘇諮議局議長張謇策動了三次請願。第一次是宣統元年十二月，要求速開國會，第二次是宣統二年五月，也是要求速開國會，第三次是當年九月，不僅要求速開國會，還要求組織責任內閣。朝廷對第一、二次要求的回答是國民意識不一致，要九年預備，國民教育普及了才開