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咸豐十年十二月初一，奕、文祥、桂良上《通籌夷務全局酌擬章程六條折》，分析了各列強國特點，認為太平天國和捻軍是心腹之患，英、俄是肢體之患，應以滅內患為先，然後對付俄國和英國。這媚外之策為後來借師助剿，鎮壓太平天國奠定了理論基礎。根據他的觀察，他認為外國人並非&ldo;性同犬羊&rdo;，英國&ldo;並不利我土地人民，猶可以信義籠絡&rdo;。清政府把列強只當作&ldo;肢體之患&rdo;，認為&ldo;可以信義籠絡&rdo;。摺子還提出要成立總理各國事務衙門；設南北口岸管理大臣；添各口關稅；要求將軍督撫辦理國外事件互相關照，避免歧誤；要求廣東、上海各派兩名懂外語的人到京以備詢問；將各國商情和報紙匯集總理處。十二月十日，總理各國事務衙門設立，出現了軍機處以外的另一中樞政府機構。自此，清朝有了專門的外事機構，使清代的外交產生重大突破。衙門還領導了後來的洋務運動。

咸豐帝去世後，奕成為實力派人物。他協助慈禧太后政變，被授予攝政王，在軍機處擔任領班大臣。咸豐帝授權恭親王辦理

與各國換約事宜的上諭同治元年開始，軍機處里原來的顧命大臣穆蔭、匡源、杜翰、焦祐瀛全部免職，換成以文祥等人，全面控制了中樞機關。他又身兼宗人府宗令和總管內務府大臣，從而控制皇族事務和宮廷事務大權。他以總理各國事務衙門王大臣的職務主管王朝外交事務，自此總攬清朝內政外交，權勢赫赫。

19世紀60－90年代，為了求強求富，增強鎮壓太平天國和抵禦外侮的能力，奕支持曾國藩、左宗棠、李鴻章等大搞洋務運動，以興辦軍事工業為重點，也興辦民辦工業，近代工業從此起步。為了洋務事業，興辦新式學校，派出留學生，促進了近代教育事業發展。奕奏請兩宮皇太后重用曾國藩，與列強極力維持和局，借師助剿，終於鎮壓了太平天國，贏得了同治中興，奕獲得&ldo;賢王&rdo;美稱。

奕媚外，親近列強，是洋務派領袖。但他為清流派所鄙視，被呼為&ldo;鬼子六&rdo;。

奕支持曾國藩等辦洋務，但他又主張削弱地方勢力，引起湘淮勢力的不滿；奕辦洋務，清廷中倭仁等頑固派不滿；由於奕權力受限，不能滿足列強的要求，列強對他也開始不滿。

慈禧太后利用了奕，也給予了奕巨大權力。但隨著奕地位高升和聲名鵲起，恭親王奕又引起了慈禧太后的不安。於是慈禧太后利用一切機會對他進行打擊，使奕一直浮浮沉沉。同治四年（1865）三月初五，編修蔡壽祺彈劾奕，說他攬權納賄，徇私驕盈，太后命令查辦，七日就以其目無君上，免去議政王和其他一切職務。朝中大臣求情，慈禧太后才允許他在內廷行走，並管理總理各國事務衙門，但免去了議政王職務。這是奕遭受的第一次打擊。

同治八年，奕支持殺掉慈禧太后親信安德海，為慈禧太后所恨。同治十二年，奕勸諫同治帝不要修治圓明園，觸怒了慈禧太后。光緒七年三月，慈安太后去世，奕更為孤立。反覆浮沉磨平了奕往日的稜角，挫折了他的銳氣，遇到大事他提不出應對的策略。中法戰爭中，奕為首的軍機處對於戰與和拿不定主意，軍隊節節敗退。光緒十年（1884），三月十三日，慈禧太后藉口奕&ldo;委靡因循&rdo;免去他的一切職務，奕集團全班人馬（武英殿大學士寶鋆、吏部尚書李鴻藻、兵部尚書景廉、工部尚書翁同龢）被逐出軍機處和總理各國事務衙門。二十年又起用為總理衙門大臣，並總理海軍，會辦軍務，內廷行走，但毫無作為。二十四年（1898）奕病故，終年66歲。諡&ldo;果敏&rdo;，其子載澂襲爵恭親王。

曾國藩列