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&ldo;因為財政不濟，平老你就建議朝廷放棄長城以北的所有土地，專心守好長城？！&rdo;何笑行反問道。

&ldo;沒錯！臣是有此建議！&rdo;

&ldo;兩位丞相如何看呀？&rdo;何笑行不置可否，掃視了一眼夏衍和平吉兩人，沉聲說道。

&ldo;皇上，我朝財政收入入不敷出，是事實。從先帝即位開始，朝廷每年收上來的稅收都不足以支撐朝廷每年的開支了！&rdo;夏衍稍微一琢磨，回答道。夏衍說的是實話，而且肯定了平有無在朝廷財政上的說法。看起來，像是在支持平有無，但是實際上，夏衍也沒有表明任何的立場。就算他夏衍不說，何笑行也知道大平王朝的財政入不敷出了！

&ldo;皇上，在草原之上的北部邊境的幾個城市，缺少長城的庇護，防守起來，卻是壓力很大。幾座邊城的守衛開支遠超過普通城市的開支。而且因為沒有強大的後援支持，在花費龐大的軍費之後，這幾座城池，還不一定能守住！&rdo;平吉沉聲說道。

&ldo;朕可不可以理解為，兩位丞相，都支持放棄長城以北的土地，將幾千里的山河拱手送給草原？！&rdo;何笑行的聲音之中聽不出來什麼火氣，依舊是平平淡淡的，像是在說今天早晨吃一個雞蛋還是吃兩個雞蛋這樣平凡的事情一樣。

&ldo;皇上，臣的建議，是將所有的百姓，都從長城外撤回來！只在邊境駐紮部分守軍！將長城之外的土地，作為一個我們和草原王庭之間的緩衝地帶，草原來犯之時，先和守軍發生接觸，而不會連累我大平的百姓。這並不是不是將長城之外的土地拱手送人！&rdo;平有無說道。

&ldo;平老你是大手筆啊！朕之前考慮過豎壁清野的戰略。不過朕的做法也只是將邊境的老百姓集中到邊境城中，不讓草原王庭從城外能得到物資。平老你可是拿著列祖列宗打下來的幾千里江山在做緩衝地帶啊！如此大規模的撤回百姓，平老難道就沒有想過會背上一個賣國的罪名？&rdo;何笑行說道。

&ldo;皇上，如果不撤回百姓，我們能得到什麼？&rdo;平有無說道：&ldo;兩位丞相大人是最有發言權的，夏丞相，你來給皇上說說，每年我們從長城以北的土地上，能得到多少非貿易稅收？&rdo;

&ldo;皇上，平老，長城以北的土地，基本上得不到什麼稅收。因為是邊境的原因，時常發生戰事。長城以外土地上產生的稅收，基本上都用來補貼戰爭損失了。結餘的，幾乎沒有！&rdo;夏衍低聲說道，雖然沒有財政結餘不是夏衍的責任，但是這畢竟不是什麼光彩的事情。

&ldo;平丞相，你來說一下，每年因為大大小小的戰爭，我大平每年傷亡多少軍士和百姓！&rdo;平有無說道。

&ldo;皇上，平老，因為和草原王庭的摩擦，如果沒有大的戰爭，每年有幾百名軍士和上千百姓死於非命。如果像今年這樣的戰爭狀態，死傷百姓和軍士無算，但至少過萬！&rdo;平吉沉聲說道。

&ldo;皇上，您也聽到了！以我們目前的軍力和軍隊制度，還要強行守著現在的邊疆，無異於打腫臉充胖子！白白浪費為數不多的財政收入！與其這樣，不如暫時退守長城！憑藉著長城天險，防守草原騎兵壓力會小很多！多餘的財政收入，才可以投入到其它的事情上去！&rdo;平有無說道。

&ldo;平老指的其它事情，是何事？&rdo;何笑行輕聲問道。

&ldo;皇上，我大平土地幾千里，百姓數千萬，國土富饒，山河壯麗，為何財政不足？！為何軍力不強？為何國力不興？臣指的其它事，正是這三者！&rdo;平有無說道。

&ldo;好！好