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和宗教，但它們的關係向來都是不親密的。埃及的政治家們一直專心致志於為自己擺脫外國控制而作努力，國王福阿德則指望同歐洲而不是同阿拉伯亞洲促進文化聯繫。只是由於在猶太復國主義這一民族主義旗幟下的移民浪潮高漲，日益威脅著穆斯林在巴勒斯坦的地位，這才促使阿拉伯統治者湊合在一起；首先是1936年試圖在巴勒斯坦阿拉伯人和英國人之間進行調解，而後又比較正式地在1939年舉行圓桌會議。2雖說此種聯合是由於中東內部存在著危險的結果，但1937年由土耳其、伊拉克、波斯和阿富汗締結的薩達巴德公約則是企圖通過相互保證以防某個外國危及它們的生存，因為這一時期大國的紛爭正有增無已，國聯提出的集體安全又告失敗。3土耳其既是1934年巴爾幹小協約的成員國，又同俄國有著友好和中立的條約關係，那些條約可1

以上溯到1921年，2所以它作為東歐和中東之間的一座橋樑的特殊地位就顯得更加重要了。

2見《概覽，1925年》，i471‐531：《概覽，1936年》，第767‐783頁；《概覽，1938年》，i479‐492。

3見《概覽，1936年》，第793‐803頁。

1見《概覽，1936年》，第783‐793頁。

2關於圓桌會議，見《概覽，1938年》，i440‐458。1931年在耶路撒冷還召開過一個非官方的泛阿拉伯代表大會（見《概覽，1934年》，第99‐109頁），1937年在（敘利亞）布盧丹也開過（見《概覽，1937年》，i552‐553又見胡拉尼：《敘利亞和黎巴嫩》，第114‐115頁）。在操阿拉伯語的各國人民看來，1918年以後在中東劃定的各條邊界線怎樣說也不過是人為的，且不談這些邊界線在政治上是多麼可憎。在奧斯曼帝國統治下，他們從來不知道有這種障礙物。敘利亞、巴勒斯坦和伊拉克的顯貴家族的成員曾一起在伊斯坦堡或歐洲學習，其中有許多人還互相通婚。

3見《概覽，1936年》，第793‐803頁；又見弗朗西斯科?卡塔路西奧：&ldo;薩達巴德公約&rdo;，《義大利述評》（francescataio：&l;iipattodisa&iddot;dabad&r;，rassegnaitaliana），1940年4月號，第247頁。1見《概覽，1934年》，第523‐530頁。

2見《概覽，1920‐1923年》，第370‐373頁。

（六）內部不穩定造成的障礙

面對1939年威脅世界的危險，中東國家內部的政治結構是無助於這些國家的穩定的。雖然土耳其在穆斯塔 134 法?基馬爾?阿塔圖克（已於 1938年11月10日逝世）的獨裁統治下享有政府的延續性並取得了相當大的進步，而同他堪稱匹敵的波斯的禮薩?沙赫?巴列維的業績，則因他日益醉心於個人的聚斂致富而大為遜色。在鈔特阿拉伯和葉門，國君和他指定的地方長官3

親自管理人民，沒有官僚機構插手其間，事實上大臣們都只是他們主子的奴僕。外約旦的埃米爾?阿卜杜拉行使的權力也並不小，因為他只接受英國駐紮官的意見。非阿拉伯的北方日益趨向西方化專政，阿拉伯半島則還存在著傳統的家族制，處於這兩個極端之間的埃及和&ldo;肥沃新月&rdo;諸國所呈現的則是一種模擬的議會政治。利凡特各國的政府受法國高級專員的權力嚴格限制，因此這些政府的作為不能認為是具有典型意義的。另一方面，埃及和伊拉克自被