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耕種五年土地屬於個人，這個條款不苛刻，移民是願意接受的。但是貸款的事情是不是在村民償還能力內，還需要落實清楚。

工作組有過蘇區土地工作的同志問道：&ldo;請問移民每年還了貸款之後，是否還有各種稅收？是否還有結餘？&rdo;

寧海濤笑道：&ldo;這個問題我清楚，在特區，自耕農是沒有任何稅收的。只有農村專業合作社才需要繳稅。此次，墾殖的規模只能讓移民每人分配到一畝耕地，人均耕地少於五畝都屬於自耕農，不繳稅。但是，他使用村級機構的農業機械，水利機械是需要付費的，費用多少是由村民自治委員會核算後決定。所以，村民要自己選好當家人。

從農業專家的報告中，可以測算，每畝地每年償還貸款、保險及承擔公共費用後，大致有50的結餘。前五年，所有貸款、保險和費用由生產的糧食直接支付，農民不用承擔糧食價格變動照成的損失。按每年兩季水稻算下來，每年每畝地農民自己可以留下400公斤糧食。&rdo;

工作組農業專家吸了口冷氣，在江西蘇區，農民即使在共產黨的支持下減租減息，每年留存的糧食每畝不會超過一百公斤。

這說明特區的農業生產能力極其變態，每畝每季的產量可以達到七百市斤以上，而且農業生產的成本也非常之低。

鄧穎超見工作組農業專家吃驚的樣子，進一步問道：&ldo;如果遇到荒年農民還不起怎麼辦？&rdo;

安玉華答道：&ldo;有農業強制保險，農民因為遇到旱災、水災、颱風、病蟲害、戰爭破壞等不可抗力災害，由保險公司賠償農民曆年平均產值的全部損失。&rdo;

工作組的同志睜大了眼，還有這種事？那家公司會做這種生意？這要是全國農民都上了保險，農民的生活也不會這麼艱難。

那朝那代都是這樣，一遇荒年，農民只能賣田賣女，土地的兼併很大一部分都是農民無力抵抗自然災害，經濟破產造成的。

按特區的說法，農民五年之後不用再償還貸款，那麼每年的收成將有80屬於自己，也就是每畝每年有640公斤的糧食屬於自己。按現在的價格每年每畝的收入是30個銀元左右，一家五口人，收入將超過150個大洋！

要知道在上海，一個中等收入的家庭，一年的總支出也不過150個大洋！這樣的收成，與大陸的農民一比簡直天壤之別。

在這種制度保障之下，農民將不虞災年之飢，農民的待遇將遠遠超過蘇聯！這才是共產主義的初級階段。

工作組的同志都激動起來，如果可以，甚至他們都願意成為特區的移民。

當然，從成本核算中可以看出，特區政府對於農業是採用了部分補貼，最大一塊的補貼體現在保險，當然，隨著特區農田的增加，最終，特區的保險業務將實現盈虧平衡。作為交換中銀保險公司將獲得特區內第一張保險業務准入牌照，其他商業險種將彌補農業險的虧損。

寧海濤不失時機的問道：&ldo;鄧組長，關於這次轉移到加州的黨政軍同志們的待遇和地位問題，中央是否有決定？&rdo;

寧海濤的提問，讓工作組的同志都豎起了耳朵，光從一個晚上看到的特區已經足夠讓他們為之興奮。如果能夠長期留在特區工作，很多人是願意的。

這個問題比較敏感，鄧穎超並不能作出任何決定，中央也沒有對這個問題作出說明，其實中央對轉移以後的人員安排沒有自己的通盤考慮。

鄧穎超思索了一下，覺得有必要弄清楚特區的打算，以便匯報中央討論。於是反問道：&ldo;特區的同志們是否有好的建議？&rdo;

負責具體軍委工作的周大江委員說道：&ldo;對於這