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即便如此，特區的難題還是多如牛毛。很多東西不是用錢能解決的。

除了現有的設備和為數不多的水泥，現代化所需的基礎工業特區一樣沒有。

特區的工業部門為了發展的先後順序，發生過無數次爭執，不過最早被落實的工業項目是水泥工廠。

主要原因是，現在世界各國的水泥產量極端有限，很難在市場上買到足夠多的水泥。而特區的建設需要的水泥是天文數字級別的。另一個原因是市場上的水泥標號不夠高，難以滿足高層建築和大型項目對水泥強度的需求。

直接的原因是，特區知道在馬都山區就有合適的水泥原料。曾經有過一個拉法基水泥廠。特區造島所需的水泥還大一部分是國際招標，都是這個水泥廠中的標。儘管當時的馬來西亞政府對該工廠提出過警告，但是還是被拉法基集團總部拒絕了，聲稱企業的自由經營權不受限制。

而歸根到底，加州的水泥產業將會成為第一個工業化印鈔機。

干法水泥製造技術，這在後世並不是什麼秘密。特區的國家圖書館網絡鏡像站中甚至有都江堰拉法基水泥廠的設計圖紙，製造工藝，這些資料僅僅被用來課程教育的參考資料。

中建工程公司的第一個工業施工項目就是加州第一水泥廠，設計規模為年產五千萬噸熟料。

建築施工可不是拿著設計圖念個咒語就能建成的。即便中建工程公司最早獲准從移民中招聘建築工人，人數也擴大到五千多人，要完成全部的土建安裝任務預計為五個月，這還是考慮一切順利情況下最好的估計。

可事實上，任何一項大型工程都會出現無數意外。譬如委託榮欣商號採購的迴轉窯、斗料立磨機、減速機就遇到了麻煩，這種設備在德國早就規模生產了，不過，特區需求的產品參數與他們定型的產品有點差距，光那個巨大的迴轉窯從原來估計65個工作日交貨，已經被明確推遲到90工作日，其他兩項的參數出入也還大，不過，工廠的專家認為特區提供的設計方案比他們的更加合理，正在重新開模生產，產品出來後如果效果不錯，德國工廠可能會購買該設計的技術專利。

涉及到機電一體化和信息管理系統，研發和小規模生產都由特區自然科學院主持。其中的問題多如牛毛，信息管理系統的架構和功能模塊，資料裡面都有，甚至還有一款教學用軟體，可惜很多接口程序與現有機械並不兼容，只能看不能用。

後來科學院計算所那幫子沒有智慧財產權的傢伙乾脆暴力破解，還原系統軟體的原始碼，邊盜版邊修改。

高科技產品都是用一個少一個，所以自然科學院在加州第一水泥廠的設計中，儘可能少的使用電腦系統，除非必不可少的地方，比如能效管理系統和自動化灌裝系統，該環節直接關係效率和成本的工序，機電一體化不可避免，其他工序僅可能使用人力。

所以最終的設計圖紙其實是個湊合的產品，它並不完美。按照原設計圖紙人料比是10000噸/人年，而現在甚至不到6200噸/人年，一個五千萬噸產量的水泥工廠用工人數也上升到8000人。

即便這樣，加州第一水泥廠得效率遠遠超過世界上所有的競爭對手。從中國市場來看，啟新、江南、華商三家水泥廠總共的年產量都沒超過一百萬噸，而三家的產量占到了中國的70以上。從業人員是加州水泥廠的三倍，產量不到加州第一水泥廠的五十分之一。

從成本測算，中國市場平均出廠價為每桶12銀元（六桶為一噸），每噸出廠價為72銀元，1934年啟新水泥廠每噸的利潤為6銀元。加州第一水泥廠採用特區自產的石油副產品編織袋，每袋50公斤裝。原料成本包含特區礦山出讓金（每噸1元）、機具採挖成本（每噸004銀元）、人力成本（每噸05