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&ldo;稻種、鐵犁、鐮刀等，俱由我們周家暫時出資，待到糧食收穫後，再行償還。我們還可提供一定數量的耕牛，免費給農夫使用，但約定要他們好生飼養，一年後即歸還。&rdo;

&ldo;至於本地地主豪強們強占的土地，這個需要經過詳細的調查後再做出結論，確屬強奪強占的，一律收回，公平買賣的，允許持有，但是對於地主豪強們的稅賦要根據實際田畝數加強徵收。按理現在做地方官，一定要看當地這些地主豪強的臉色的，可我周瑜偏不信這個邪，這些個毒瘤，不順從的總得想法把它給摘除了。&rdo;周瑜用手用力地做了個切的手勢。

裴玄點頭，眼睛睜大。

&ldo;屯田方面，亦與種植有關。在本地的良田還大量荒置的情況下，我計劃將手下的牌刀隊擴充人手，目前是八百，再從流民中招募四千二百，湊成五千之數。這五千人馬，平日裡除了訓練、打仗之外，還有個重要工作就是屯田。我會將他們營地周邊的荒地劃撥給他們，由他們負責種植小麥、水稻等作物，要求他們收穫的糧食不僅要滿足自身平日生活之需，還要供給出相當的部分，供作戰之用。&rdo;

&ldo;至於這新募的四千二百人馬的盔甲、武器，一部分由我想辦法提供，另一部分就從戰爭中來，繳獲敵人的裝備武具用以武裝自己，以戰養戰是我們最好的發展方法。&rdo;

&ldo;我們屯於巢湖姥山島的水軍，在訓練作戰之餘，也要增加捕撈水產品的工作，捕撈所得，均做軍費開支。&rdo;

裴玄用力點頭，眼睛睜得更加地大了。

&ldo;商業方面，因為自古以來所走的就是重農抑商的道路，商人和手工業者沒有社會地位。富民者以農桑為本，以游業為末；百工者以致用為本，以巧飾為末；商賈者以通貨為本，以鬻奇為末。我們所要做的，就是提高工商業者的社會地位。&rdo;

&ldo;當代主要是實行鹽鐵私營，光武帝以徵稅製取代專賣制，此後主要實行徵稅制，與前朝不同的是鹽稅成為專稅，對鹽的銷售置使者監賣，鹽官歸屬郡縣僅負責鹽稅徵收。我的想法是首先鼓勵開礦，據調查城南的臥牛山有鐵礦，已經有商人在私下開採，我們可以頒布法令，凡是在居巢境內開礦的商人，均免交第一年的採礦稅，其後第二年的採礦稅減半徵收。&rdo;

&ldo;其次，關於鹽稅，居巢位於海鹽向中原地區運鹽的必經之路，我計劃在橫江設立一個交易海鹽的市場，鼓勵各地的鹽業商人來此交易，將東南海邊的海鹽通過水路運送到這裡，賣給中原的鹽商，雙方各自獲得好處，我們也可以增加鹽稅的收入。&rdo;

&ldo;手工業就更加重要了。自古以來，社會的進步都是各種技術的進步。蔡倫發明了紙張，加速了各種文化的交流融通，也加速了社會的進步；張衡製成了世上第一台能夠預報地震的候風地動儀，讓人們對地震有了更多的了解；落下閎等人制定的《太初曆》第一次將二十四節氣訂入曆法，讓人們對自然的更替規律有了深入的理解；張仲景因《傷寒雜病論》而被尊為&ldo;醫聖&rdo;，救治了世間無數的病人；煮鹽技術的提高，增加了鹽的產量……如此等等，都可以證明推動包括手工業在內的技術進步，是非常重要的事情。&rdo;

&ldo;為了鼓勵手工業的發展，對於從事手工業的人員，均可在縣衙登記，由縣衙人員進行確認，確認為技術純熟的手工業者，可以享受稅賦減半的優惠待遇。特別是冶鐵、冶銅、造紙業的匠人，優先登記。&rdo;

裴玄的嘴巴微微張開，呼吸有點急促。

&ldo;治安方面，值此亂世，為維護居巢境內的安