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俄占區的蘇聯軍事管制機構是在1945年6 月9 日組成的。在卡爾斯霍斯特的柏林司令部和五個州之間也沒有中間一級機構，理由很簡單，柏林本身就處於俄占區的中心。但與美國人一樣，中央權力開始時是薄弱的、在早期，莫斯科直接同負責州的司令官打交道。俄國組織機構的最顯著的不同點是俄國人在1945年7 月就著手建立德國中央行政部門，這可能是希望在波茨坦協定所規定的中央各部成立時俄占區的這種機構就可以作為核心，過了好幾個月，英占區或美占區才開始成立占領區一級的德國機構，即使在這時還是強調這種機構的作用在於諮詢而無執行權。另一方面，俄國人很快就開始l05 向德國中央機構頒發指令，由這些機構向各州傳達必要的指示。這樣便自動限制了當地俄國司令的自由行動。他們仍對軍政府負責。上級只是通知他們向德國方面發出了什麼指令，要他們監督那些指令的貫徹執行，而不是告訴他們遵循什麼政策（他們可能服從或可能不服從的指示）。莫斯科也停止直接同他們打交道，但與占領區內獨立工作的組織還保持直接聯繫，這些組織多半是與工業和賠償有關的，其自主權限制了卡爾斯霍斯特司令部的權力。紅軍對軍政府負有更多的直接責任，在其他占領區內情況並非如此。政治委員制度使紅軍本身成為一種政治工具。州以下似乎很少駐有部隊。由於建立了德國州政府這種形式的可靠工具，俄國人不需要進行嚴密的控制。幾乎無法證實俄國人是否遇到其他盟國所遇到的人力問題，但從戰爭中傷亡人數之多和重新建設的需要來看，人力問題可能是存在的。在最初幾個月內，他們肯定是人手缺乏，而他們一些最重要的官員直到1945年11月或12月才到達柏林。另一方面，他們大概能夠命令他們所需要的任何人去德國服務。

法國駐德國的機構是以法國人根深蒂固地反對建立任何一種類似德國中央政府的機構為根據的。因此，他們的主要司令部仍留在巴登一巴登。柏林的工作人員無權指揮占領區的工作人員，兩者都直接由巴黎管轄。柯尼希將軍即使出席盟國對德管制委員會會議，也儘可能少去柏林。結果是法國駐柏林人員班子小，級別低，而且缺乏權威。在四個占領國中，他們對四方討論問題所作出的貢獻要算最少（這也許最終意味著他們浪費的時間比誰都少）。他們住在法管區北部邊緣的弗羅赫瑙，經常遇到供應困難，特別是運輸方面的困難。

在法占區內，組織機構分力行政管理總署，財政經濟管理署和法律與公安管理署，都設在巴登一巴登。各州總部的管制當局集中組成一個州高級代表團。這一機構如何進行工作，看來無從得知，這是很可惜的，因為106 這個機構給人的印象是比英、美的體制更能保持平衡。從表現的特徵上看。法國人在設立他們的組織時似乎絲毫不去考慮中央機構的形式，即使設想這種形式對他們來說是合適的。他們對占領區控制極嚴，委派德國人做的事比別的占領區要少得多。1946年12月，據說他們有一萬一千人參加軍政府。這就是說每一萬個德國居民有十八個法國人來管制，英占區是十對一萬，美占區是三對一萬。據報導，在巴登一巴登的法國人多於德國居民。不談一談柏林，便無從看到盟國組織機構的全貌。柏林由一個小型的管理委員會來治理；四個管制區的司令在一個叫做軍事管制總部的機關里聚首開會。每個司令有兩名副手，一個負責駐軍，另一個負責軍政府。負責軍政府的代表組成一個附屬委員會，它對軍事管制總部的關係猶如協調委員會對盟國管制委員會的關係。在它下面也設有各個委員會，負責主要的市政工作。在德國方面，柏林由議會（市議會）和執行部門（市政廳）來治理，由一個市長領導，接受軍事管制總部的命令。各占領國在其管制區內負責管理自治區（專區）的行政機構。在1945年7 月