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在西部占領區,農業方面的頭等要事是收割莊稼。雖然盟國遠征軍最高司令部在5 月22日估計現存糧食儲存將維持六十天,雖然該司令部在世界糧食匱乏的情況下籌集並運入德國總數達十萬噸的糧食,包括種子在內,但到了7 月份,可供給一般消費者的定量已經下降到九百五十至一千一百五十卡路里。當然,這一方面是由於缺乏運輸工具所引起的分配不當,另一方面是由於新熟的莊稼尚未收割而造成的暫時短缺。為了收割莊稼,火速地執行了一項計劃(&ldo;大麥戰役&rdo;),釋放了三十萬當過農業工人的戰俘,遣送他們回鄉參加勞動。即使這樣做,收成結果還比估計產量低百分之十到十五。情況很明顯,要使居民在冬季幾個月內免於饑饉,必須進口相當數量的糧食。在這種情況下,任何可能擾亂農業社會的74措施都被看作是瘋癲之舉,甚至連納粹徵集糧食的組織部大體上原封未動。
戰爭結束時盟國部隊駐屯的位置,當然是根據軍事需要而決定的,與歐洲諮詢委員會所劃定井為雅爾達會議所同意的占領區邊界不盡相符。盟軍的進攻方向把美國人和法國人帶到雅爾達會議劃給他們的占領區邊界以北;雖然西方軍隊沒有向東推進到邱吉爾所極力主張的那麼遠,他們只到易北河為止,但已經深入到劃歸俄國的占領區邊界的北面和東面。邱吉爾已經敘述過他致力於與俄國取得諒解,以便進行占領區調整的問題,並把調整推遲到波茨坦會議之後。但這一問題的重要性,與奪取柏林的重要性一樣,都沒有為華盛頓所理解,因為其時正值&ldo;羅斯福心力逐漸衰竭,杜魯門總統日益掌握廣泛的國際問題的權力,兩人間存在著嚴重脫節&rdo;之際。
7 月1 日,下令撤退西方軍隊。盟國進入柏林問題仍未解決。
把位於俄占區中心的柏林劃出一個孤立的地區一分為三,這個建議原來是艾德禮委員會在1943年制定的計劃的一個組成部分,後來為美國國務院所接受,1943年10月經外長會議批准,提交於1944年1 月開始工作的歐洲諮詢委員會作仔細審定。就這樣它在原則上為雅爾達會議所接受,但如何使這史無前例的安排得以確切執行則並無進展。1944年5 月,懷南特曾向華盛頓提出磋商明確的條件以保證盟國進入柏林的問題,但陸軍部認為既然事先無法得知使用何種交通工具,這個問題必須留待軍事指揮官在進駐後去解決。這一原則一直堅持到戰爭結束之後。6 月29日,朱可夫元帥、威克斯將軍和克萊將軍在柏林舉行一次會議來澄清這個問題。波75茨但會議預定在7 月15日召開。據悉俄國人正在全城按照他們的目的進行安排。這就使得英國人和美國人急於要把自己的部隊送到現場去接管。他們要求經由三條鐵道和兩條公路進入柏林。俄國人說,由於紅軍復員,只能使用經由馬格德堡和波茨坦的單線鐵路以及從赫爾姆施泰特那邊來的汽車公路。此外,再提供兩條空中走廊。俄國人還堅持說,西方國家應供應他們自己地區內的煤和糧食,雖然這個城市過去從來沒有向西德抽調過許多糧食供應。
克萊將軍在五年後寫道,他感到驚訝,在離開華盛頓出任美國軍事副總督之前,他自己沒有想到要去走訪國務院,也未曾有任何人暗示他這樣做。(從現在獲知的陸軍部民事局對一切有關占領德國的態度來看,這種疏忽就不太令人&ldo;驚訝&rdo;了。)因而他未能意識到在盟國管制委員會內&ldo;需要一致同意&rdo;,會使該組織無法作出任何俄國人所反對的決議。他和咸克斯將軍認為最好是接受俄國的建議作為進入柏林的&ldo;暫時安排&rdo;,同時保留日後在管制委員會上重新提出全部問題的權利。他甚至避免用明文把協議固定下來,唯恐有一個正式文件,確立&ldo;比一種(已經擬訂或取得一致