第54頁(第1/2 页)

在西部占領區內，土地改革遠不是非常迫切的事，因為比較起來，那裡大地產是極少的。然而三個占領國都聲稱支持這個原則，雖然答應對被沒收土地的所有主予以補償。在英占區內，大農場都作為一個單位來經營，不能分開來經營，否則會立即減產。討論一直進行到1947年9 月，才公布了一道法令草案，規定三百七十五英畝以上的土地都要交出來（在東德是二百五十英畝）。這項措施由德國人來執行，進度很慢。同樣，在美占區，只是因為美國大施壓力，各級州政府才通過了取得居留地和土地改革的法令。對占有土地二百五十英畝以上者要按照比例相應增減制徵稅，結果一塊七百五十英畝的地產就要減少百分之五十。土地登記是執行計劃最主要的前提。在巴伐利亞州，一直到1947年，逃避登記是普遍的現象。雖然巴伐利亞州的憲法規定，&ldo;為公共利益的迫切需要&rdo;，可以徵用農業和森林土地，美國人提出的要求卻未收到任何效果。在符騰堡一巴登州，情況也是如此。大黑森州的憲法授權徵用歷史上曾經是政治弊病和軍事力量中心的大地產，但是這項條款很少被利用。在法國占領區，大致也是這樣。當萊茵‐法爾茨州的憲法於1948年155 制訂時，有一條規定是實行土地改革，但徵用大地產時，須有農會的專家核准為先決條件。巴登的憲法實際上漠視了這點。沒有人能說，在處理這個問題上，各占領國都違反了德國人的意願。要不是盟國施加壓力，德國當局是什麼都不會做的。而且幾乎看不出渴望得到土地的農民徒然地迫切要求他們的同胞把土地轉讓給他們。德國方面的主要刺激來自難民和社會主義者。

第二節 工業財產

西德大工業壟斷者的財產，是按照盟國遠征軍最高司令部第五十二號法令的規定充公的。1945年秋，管制委員會接管了i &iddot;g &iddot;法本，即德國化學染料聯合企業的全部財產，它在西德擁有一百六十九個工廠。ll月16日，克虜伯公司，連同其所有附屬機構，也被同樣處理。12月22日宣布在英占區內所有的煤礦主無償地把產業交給&ldo;德國人民的託管人&rdo;英占區當局。&ldo;這些工業將永不歸還原主。&rdo;對鋼鐵工業，行動較緩，但以後做起來也是一樣；1946年8 月20日發出了一道布告，把所有權移交給託管人軍事總督。這個行動的目的，說是要減少生產能力，以適應和平的需要，打破經濟力量的集中，準備重新組織工業體系。貝文在1946年10月22日的演說中，追溯以前的情況時說道：〔魯爾工業〕以前掌握在與德國軍事機構有密切聯繫的工業巨頭們手中，他們對希特勒的資助，在而次世界大戰中成為德國侵略政策的主要組成部分。我們不希望看到這些先生及其一類的人恢復以前的地位而加以濫用，以致釀成悲慘結局。我們的意向是，將來這些工業企業應為公眾所有，歸公眾管理。……對這些重工業實行國有化的要求，在德國沒有比今天更為強烈了。156然而，在當時的情況下，所有這些步驟當然是空談。在1945‐1947年這個時期的德國，重要的不是所有權而是管制，當然，關鍵工業的管制以及這些工業賴以維持生產的原料的管制都掌握在盟國手中。美占區內i &iddot;g &iddot;法本的資產，在1945年7 月就已被美國人沒收了。英國人沒有等到1945年12月22日的通告發表，就在埃森設立北德煤炭管制局，自從上一年4 月間該區被占領以來，這個機構就一直在發展著。當時，只要一個工業企業能夠投入生產就是成就，根本談不到分配利潤的問題。以前的許多產權所有人都被指控為戰犯而關在監獄裡等候審訊。這可能在盟國方面造成一種印象，好象改革比實際進