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第35頁(第1/2 页)

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第七,攤丁入畝制度的實施,還促進了人口的迅速發展。因為貧民百姓不必再承受人丁稅的負擔,生活壓力的減輕,使他們有了較大能力將子女養育成人。據史料記載,康熙五十年,全國人口數為123106620人,雍正元年為126631530人,雍正十二年則為132089660人。

總之,攤丁入畝是中國賦稅制度史上的一項重大改革,從康熙年間辯論要不要實行,到雍正年間普遍推行,再到乾隆年間在全國完全實現,中間經歷了半個世紀,這個過程表明,它的實現是鬥爭的結果。在這個過程中,雍正帝的功勞是不可磨滅的,雍正帝高瞻遠矚,果斷處事,在前朝的基礎上大膽改革、銳意進取,取得了不朽的業績,得到了世人的好評。

紳衿納稅,一體當差

清人入關之初,封建政府為了鞏固封建統治,依照官員的品級,優待或免除該戶官員一定量的丁役,以使他們成為清朝統治的忠實擁護者。此外,為了表示對讀書人的尊崇,清政府也免除了士人本身的差徭和一切雜辦。

在這種不成文的制度下,特權階級與民眾的對立就成了社會的主要矛盾之一。官紳戶族自己不出役夫、不服徭役,同時還把部分稅賦轉移到貧民百姓身上,以耗羨為例,地方官經常不是按田賦向地方紳衿徵收耗羨,而是把耗羨銀轉嫁到貧民身上,讓貧民承擔起本應由紳衿們承擔的額外負擔。如此懸殊的待遇差別,加上貧富分配的日益不公,使老百姓的心理無法獲得平衡,反對和敵意的心理日益嚴重,這樣勢必會激化社會矛盾,這也是康熙王朝末年民變和暴動日益頻繁的原因。

紳衿已經享有法定的豁免雜項差徭的權利,但是他們還不滿足,還謀求種種非法特權,其不法行徑多種多樣:出入官衙,包攬訟詞;欺壓小民,橫行鄉里;無視國法,抗交錢糧丁賦,或者將別人的土地掛在自己名下,免除雜役從中漁利等等。雍正帝對此十分痛恨:&ldo;種種卑污之事,難以悉數。&rdo;

紳衿的種種謀求非法權利的行為,既造成了平民與紳衿的對立,同時他們的不法行為也是產生吏治敗壞的一種社會因素,他們腐蝕各級官員,同時,他們的這種行為同政府的法令和權力也發生了衝突。封建國家要保持國家機器的正常運轉,封建統治的穩定,就必須與不法紳衿作鬥爭。

雍正帝自然明白這一點,於是他在即位之初,就開始實行打擊劣紳貪官、進行耗羨歸公的改革。當時,田文鏡等地方官把這種弊端上報給中央,說:各府廳州縣的地方官&ldo;徵收錢糧,濫加耗羨,紳衿上役不令與民一體完納,任意減輕,而取償於百姓小戶&rdo;,這樣不僅減少了國庫收入、增加了人民負擔,同時使政府與人民的矛盾逐步變得尖銳。雍正帝抓住問題的癥結,把矛頭指向縉紳,希圖限制和剝奪他們的非法特權,使他們同平民一體當差。

雍正二年(1724年)二月,雍正帝下令革除&ldo;官戶&rdo;、&ldo;宦戶&rdo;、&ldo;儒戶&rdo;等名目,不給他們特權,讓他們與百姓一同交納錢糧和耗羨,一同當差服役。敢於違抗的紳衿,敢於隱瞞的地方官,一旦查出,即行重處。雍正帝深知地方官易同紳衿勾結,特地告誡他們要認真落實這項政策:&ldo;稍有瞻顧,不力革此弊者,或科道官參劾,或被旁人告發,查出必治以重罪。&rdo;過了兩年,雍正帝再次重申了紳衿只能免自己一人丁糧差役的政策,強調其子孫和家族成員不能減免。

地主紳衿從皇帝、政府那裡得到的特權,已相沿七八十年,現在新皇帝要予以剝奪,他們自然不會甘心。於是在實行士民一體當差的過程中,引發了一場場激烈的剝奪與反抗的鬥爭。

河南鞏縣知縣張可標是第一個響應士民一體當差的人,雍

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