第45頁(第1/2 页)

新例中的條款對旗民要求甚為嚴格。例如，條例要求旗民重視有關服飾、用具之定例。雍正帝於元年五月初六，諭令八旗大臣、步軍統領衙門、都察院衙門嚴行稽查，如有服飾、用具不按品級、不遵定例者，即行指參。又如對八旗都統等官要求不得對屬下和外吏進行任何私自科派，有犯者按&ldo;作弊治罪&rdo;。其他八旗官員，都有明律相治。對居鄉旗人如皇莊莊頭、內府莊頭及居住旗地的一般旗人，都有嚴律約束。

新例與舊例有本質的不同，即新例具有法律效力。為了使八旗旗民認真貫徹新例，雍正帝首先進行了大力宣傳。雍正三年（1725年）六月，他要求八旗都統如果發現定製之內及條奏准行事件有不便施行者，可將不便施行之故聲明具奏，以便諭令停止；如有沒有不便施行之處，且又已經傳示眾人，則&ldo;必須實力奉行&rdo;。在進行大力宣傳後，雍正帝要求嚴格落實法律，嚴厲打擊不法旗人。在雍正五年（1727年）四月二十九日，雍正帝諭令八旗都統及內務府總管等、內府莊頭及鄉居統一旗人，&ldo;有窩藏逃盜在家者，地方官差役搜捕，有抗拒者，即將窩家一併拿究&rdo;。為懲治不法旗人，有司於雍正二年在京城八門各設旗人監獄，犯罪的旗人照例關押、監禁。雍正帝還於四年（1726年）八月決定：&ldo;旗人犯軍流等罪者，亦照漢人之例發遣&rdo;。雍正五年，又設立重、輕和犯婦三大監牢，足以看出雍正帝對旗人的管理已經甚為嚴格。

第四，開設宗學。宗學是民間同一宗族之內為教育本宗族子弟而設立的學校。二年間，雍正帝下令設立宗學，按八旗的左右兩翼各設一所宗學，招收宗室子弟入學學習。宗學學習滿文、漢文，演習騎射，由政府按月發放銀米紙筆。雍正帝每年親派大臣考試，按成績優劣給以獎懲。至雍正七年（1729年），由於宗學不能容納所有愛新覺羅氏子弟，又予各旗設覺羅學，招收覺羅子弟學習文化、騎射。雍正帝這樣做，目的有二，一是八旗子弟年深日久享受特權，滋長了驕奢之風氣，所以設學教育後代，&ldo;鼓舞作興，循循善誘&rdo;，方能使後代&ldo;改過遷善，望其有成&rdo;。二是宗室中一些人員各懷私心，互相傾軋，把骨肉視為仇敵；更嚴重的是，他們&ldo;要結朋黨，專事專營&rdo;，為改變這種惡習，須從教育開始。可見，雍正帝之所以興辦宗學，是為了消除八旗後患，預防宗室朋黨的再起。

為了解決八旗的種種痼疾，雍正帝對旗務進行了嚴格的整頓，健全了規章制度，約束了八旗旗民。整頓旗務，既鞏固了皇權，打擊了朋黨，同時，又防止了盜賊的橫行，提高了滿人的文化素質。這不僅是政治上的勝利，也是文化上的勝利。

採取措施，解決生計

由於八旗兵丁在為滿洲統治者打天下的過程中立下了汗馬功勞，在1644年清人入關後，順治帝對旗人實行&ldo;恩養&rdo;政策，宣布永遠免徵八旗人的差徭、糧草、布匹，從此只承擔兵役，給予八旗人種種特權，讓他們為官做宦，享受衣食無憂的生活。

為了解決旗人生計，保證置辦軍械馬匹的開支，入關之初，清廷圈占京畿方圓259公里內18萬餘頃漢民土地分給入關旗人，並且禁止旗民交產，《欽定大清會典則例?戶部》曾明確規定&ldo;八旗地畝原系旗人產業，不准典賣與民&rdo;說的就是這個意思。由於八旗兵丁經常出兵在外，後又建立起俸餉制度，此時的旗人根本不存在生計問題。至康熙王朝，八旗生計問題已相當嚴重，甚至發生了旗人無法生活下去，隱瞞身份冒充民人賣身為奴的事件。這種情況表明，旗人生計問題已經到了極其嚴重的程度。由於人口增殖，官職、軍職額缺有限，旗地不僅未增，還逐步變為民