第30頁(第1/2 页)

但是，人們不分貴賤都開始感興趣的問題是，英國人在移交手中的政府權力時應該把它交給誰。其中有許多人對此甚至興奮到了狂熱的地步。印度政界把這個問題看得高於一切，以致對其他都視而不見，這是促使印度抱自我中心態度的主要原因，甚至當周圍的世界開始在崩潰時也是如此。英國人和印度人都意識到，移交權力的最後階段即將到來。威斯敏斯特議會經過長期審議以後，曾於1935年通過&ldo;印度政府法&r;。該法規定將在印度各省建立完全責任代議制政府，委託給省督的只有幾項專門的保留權力。在各省之上，設有全印聯邦議會及聯邦政府，在其主管範圍內也享有充分職責和自由，但後者不僅要受總督保留權力的約束，而且還因國防和外交事務保留在英國人手裡而受到限制。

1見《概覽，1925年》，i62‐63頁。

2見上文，原著第29‐32頁。

1937年初，整個英屬印度舉行了省立法機構的選舉。選舉權比1919年制憲法案規定的範圍要廣泛得多，實際上擴大到識字水平以下。在各省眾議院的選舉中，印度國大黨在一千五百八十五個議席中贏得七百一十一席，在十一個省的五個省里國大黨獨力贏得多數；在另兩個省里，國大黨在具有同樣政治色彩的較小組織幫助下亦可望組成多數；在第八個省即阿薩姆，雖然國大黨所得席位不及三分之一，但它是該邦的最大黨派，故首先有權組織政府。只是在孟加拉、旁遮普和信德，首先組織政府的權利輸給了別的黨派。意味深長的是，所有這些省都是穆斯林在人口中占多數的省。除了西北邊境省以外，國大黨只贏得很少幾個保留給穆斯林的席位。西北邊境省的政局完全被一位親國大黨的帕但人領袖阿卜杜勒?加法爾?汗所控制。穆斯林聯盟是最大的穆斯林政黨，但從1937年的選舉中看，它還是一個少數民眾的少數派，它在任何一個省里都未能單獨組織政府。

國大黨對這次省議會的競選是&ldo;絕不同&r;印度政府67法&r;合作，而是跟它斗，設法廢除它&rdo;。1所以國大黨的競選獲勝就產生了這樣一個問題：國大黨黨員是否接受該法規定的公職呢？權力欲戰勝了放棄職務的論據。雖然部長級的職位起初是被拒絕的，除非是按照省督不可能接受的條件任命，但經過幾個月爭論之後，國大黨黨員終於在十一個省的七個省組成了政府。國大黨過去鼓吹的重點是，為了實現崇高的目標‐‐獨立，印度各方人士和各行各業必須團結一致，這時它便根據自己競選勝利的情況來使用這一信條了。它否認穆斯林聯盟或其他任何組織有權代表穆斯林；如穆斯林聯盟或其他政黨不承認國大黨有權就重大問題代表全印度發言，它便拒絕同它們在省政府合作；它並且在當時的黨主席潘迪特?賈瓦哈拉爾?尼赫魯精心策動下，掀起了一個要使成百萬穆斯林轉而歸順國大黨的運動。

穆斯林的反應非常強烈，致使這一反應在此後兩年多的印度政治歷史中成了支配一切的因素，而到了1939年戰爭爆發時已給印度政治造成了完全新的格局。國大黨在政治領域中的無可爭辯的至上地位已不復存在，代之而起的是一場爭取勢力均衡的鬥爭。要求獨立本是支持戰爭的代價。如果由一個團結的印度提出來，那將是非常難以抗拒的，無奈由於獨立引來了內部勢力之爭，這就削弱了獨立要求的力量和效果。

對國大黨政策的最初反應是穆斯林的各級人士加強了團緒。旁遮普、孟加拉和阿薩姆的穆斯林總理勸說他們的穆斯林支持者參加穆斯林聯盟。該聯盟第一次把自己組織成為對群眾具有號召力的全國性政黨。穆罕默德?阿里?真納不但成了穆斯林聯盟的傑出領袖，而且也是一般自信心極強的穆斯林的傑出領袖。1938年，他要求