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在當時占上風的人心趨向下,如果要使政變成功,那就必須要同進步思想結合起來。披那瑪諾想防止此種政78變的危險,宣布了一項計劃,其中包括在經濟委員會指導下進行資源調查,由政府管理或參加公用事業,將無主土地分配給失業者。披耶瑪諾這樣做是企圖暗中奪去鑾巴立的聲勢。披耶瑪諾的一個積極成就是建立了比較有效的選舉機器。但是他的政府卻愈來愈不得人心。它對國民議會採取獨裁的態度,對新聞自由橫加干涉。與此同時,軍隊日益引人注目,革命前的舊政權官吏又被任命為文官。
1鑾巴立瑪努他(angpradistanudhar)有時亦寫成angpradit。他的原名是乃比里?帕儂榮(naipridipanoyong)
大家害怕暹羅可能會退步到恢復不太強暴的獨裁制,這就為第二次政變鋪平了道路。披耶瑪諾的笨拙策略又使自己脫離了那些在解散了的國民議會中的軍官們,他們是幫助他創建新政僅的,而且是他的政權所依賴的主要支持者。1933年夏,披那拍鳳帶著幾名水兵和幾輛裝甲車一槍不發就占領了當時政府所在地王宮。鑾巴立本屬眾望所歸,這次政變就不可避免地終於把他召回暹羅,儘管保守分子對此憂心忡忡。鑾巴立在離國六個月之後於9月間返抵暹羅,受到由法律系學生和勞工組成的代表團的熱烈歡迎。雖然他沒有在政府里立即獲得職位,但人們認為經濟政策的變革已迫在眉睫。1在鑾巴立歸國兩個星期以後,前國防部長、國王的堂兄弟波翁德親王利用保守分子對增加稅收和恢復土地國有化方案的恐懼心理,領導了一次保皇主義者的叛亂。經過四天戰鬥,叛亂被政府軍粉碎了。巴恰提波國王有支持這次倒運的叛亂之嫌,旋即出國,此事終於導致他在1935年3月退位。2這次叛亂之被鎮壓還標誌著貴族作為一支統治力量的告終,並為樹立中產階級的統治打通了道路。
在此種叛亂和陰謀起伏不定的局面中,民主政體很難獲得力量。加之,國民議會還有半數議員是指定的,選民對選舉則漠不關心,政府又不允許在國民議會議員中有黨派組織,這都不利於議會。儘管如此,國民議會的力79量還是在緩慢地增強著,這多半是由於國務院的領導人因爭奪權力而削弱了的結果。在披那拍鳳的機智領導下,以鑾巴立為首的自由主義分子和鑾披汶1領導的軍人集團之間的齟齬消泯了。鑾巴立雖則在原則上決不讓步,但在一個自由主義者和一個軍國主義者之間所可能遷就的限度內,他還是同鑾披汶達成了妥協。他當了一個短時期的外交部長,後來在披耶拍鳳引退以後,又在鑾披汶政府里任財政部長,威望大增。2隨著走向民主政治方面的進步,民族主義也日益壯大。這導致1939年春天政府大搞排外立法。報刊上也充滿了排外的叫嚷。這種對外國人又怕又恨的情緒在1938年年中討論勞工法案、國家預算和航運法案時就已經表現出來,當時國民議會就有人要求新法規務須排除外國人的利益。政府發言人駁斥了這一類要求,指出外國的技能和資本對泰國的發展暫時還不可缺少。但是排外運動也有其國內的原因,這就是對為數眾多而且還在日益增長的泰國華人感到恐懼。
對華人不滿的情緒可以說還是從不久前的1911年開始的。那時以前,種族之間從未發生過任何大規模的摩擦。但1911年的新稅法要華人繳納同暹羅人一樣金額的人頭稅,華人便起來反對,並罷工示威。商店一律罷市,營業1
全部停頓。暹羅人第一次認識到華人掌握著他們的國家的經濟機器,這才大吃一驚。在其他各行各業中,華人壟斷了碾米廠和大米的出口貿易。華人還擔任著許多基本職務,如職員、店主、僕役等。他們把賺到的錢大部分轉送到中國去。1914年以前,他們還娶暹羅婦女為妻,但從1914年以後,他們一