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第15部分(第3/4 页)

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欣喜地看到政府所做的努力和取得的成就:

积极推进地区协调城乡统筹发展。(1)

2007年6月,国务院正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是中国在新的历史时期加快中西部发展,推动区域协调发展的重大战略部署。此次设立配套改革试验区,根本目的在于逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制,基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设社会主义新农村的理论架构、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式,走出一条适合中西部地区的发展道路。试验区将主要从以下几个方面进行改革和探索:(1)统筹城乡规划;(2)建立城乡统一的行政管理体制;(3)建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制;(4)建立城乡均衡化的公共服务保障体制;(5)建立覆盖城乡居民的社会保障体系;(6)建立城乡统一的户籍制度;(7)健全基层自治组织;(8)统筹城乡产业发展。

2007年12月,国务院批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,国家发改委的通知指出,推进武汉城市圈和长株潭城市圈综合配套改革,要深入贯彻落实科学发展观,从各自实际出发,根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求,全面推进各个领域的改革,在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制,加快转变经济发展方式,推进经济又好又快发展,促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路,为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。

积极推进地区协调、城乡统筹发展,是解决中国房地产市场结构性问题,化解区域性垄断,消除体制性障碍,实现区域内部的资源整合,形成统一市场的根本之策。房地产市场应该也只能适应这种趋势和发展的必然,并在一定程度上引导和服务于区域经济一体化的进程。

加快推进收入分配体制的配套改革。

十七大报告中提出要深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;要着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;同时要创造条件让更多群众拥有财产性收入;要保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入;逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

2007年7月,以推进公务员工资制度改革、重在建立公务员工资分配新机制为先导的新一轮收入分配制度改革在中国拉开了大幕。除了规范公务员收入分配秩序以外,改革同时提出改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。书包 网 。 想看书来

积极推进地区协调城乡统筹发展。(2)

此次改革涉及的人数是十几年来涉及人数最多的一次。从目前的方案来看,这次改革将覆盖约亿人。其中包括5000万离退休人员,3000多万事业单位人员,2400多万低保和优抚对象,600多万公务员及部分军队有关人员。此次改革将会从一定程度上缓解现阶段收入分配中的一些矛盾,解决一些不合理的现象,让更多的人分享改革和经济发展的成果。这次收入分配制度改革将有利于建立科学合理的工资制度,遏制收入分配混乱现象,逐步缩小地区间、部门间的收入差距,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。

事实上,近年来,针对收入分配差距问题,中国政府已经采取了

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