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呢？」

陳演搖頭，顯然還是不能被說服，在他心中，好像認定向商人借錢，幾乎不可能

三輔蔣德璟站出來，向朱慈烺拱手行禮：「如果能將商人百姓都發動起來，為國分憂，那當然是好的。只是，人多自私，用真金白銀換紙，他們如何能願意？」

蔣德璟說的隱晦，但朱慈烺卻知道，他是在暗指大明前期大肆發行「大明寶鈔」也就是紙鈔，最後變成一張廢紙，無人認可的前事。寶鈔是紙，國債票據也是紙，寶鈔是大明朝廷發行，是朝廷的信譽和臉面，最後卻失敗的如此狼狽，太子殿下你提出的國債，和寶鈔有什麼區別呢？

蔣德璟所問，正是朱慈烺想說的，他還禮，肅然道：「國債發行，需有嚴格的制度，第一，國債券由戶部負責發行，發行數量，嚴格控制，絕不能濫發，今年借債，明年需有償還之根基，否則不得發債。發債所得銀兩，全部進入太倉庫，來年還款之時，太倉庫亦要準備相對應的銀兩，不得以任何理由，拖延國債券的兌換。否則，唯戶部是問。」

「這一點至關重要，乃是國債之根基……」

「殿下，」一臣忽然站出，向朱慈烺拱手：「臣有一點不明，為什麼要控制數量，朝廷借債一次不容易，為何要自我限定一百萬兩？如果能借來更多的銀子，緩解朝廷財政，豈不是更好？」

朱慈烺一看，原來是御史馬嘉植，馬嘉植人稱馬面，有剛正不阿之稱，其人雖剛正，但對於經濟，顯然是不通的。

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