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蔣介石的這一步棋確實非常高明。

但戴笠看到蔣介石的命令，心情卻極為恐慌。戴笠心裡很清楚，他不可能抗拒蔣介石的命令，蔣介石終於要開始動手了。

戴笠也明白，如果真的化整為零，他就再也沒有什麼本錢了。戴笠考慮，先將軍令部二廳、內政部警政司掌握起來，將軍統控制的軍事情報、稽查和國民黨軍隊各級諜報參謀人員劃歸進二廳，將特工警察劃歸進警政司。另外加快成立交警總局，將軍統掌握的忠義救國軍、軍統特務團、軍委會別動軍、交警總隊。交通警備司令部所屬各團及稅警部隊，加上接受投降的汪偽稅警團和漢奸部隊共7個多師，全部編成18個交警總隊（相當於陸軍加強團）和4個教導總隊，全部美式裝備，機械化程度也很高。戴笠極重視這些軍統掌握的武裝部隊，認為是最重要的本錢。1946年3月1日，交警總局正式成立。另外，戴笠計劃將軍統局本部及外勤機關劃撥到司法行政部之下成立調查室。

但是，儘管化整為零保住了大部分實力，但軍統局一旦撤消，盡被分割，自己將無處可去。關健還是要奪得海軍司令的職位，這只能依靠美國人。

於是戴笠以視察為名飛赴青島，與美海軍第七艦隊司令柯克上將加緊聯繫，並達成他為戴笠活動的許諾。隨後，戴又飛赴天津，受柯克要求，策劃美海軍陸戰隊於渤海灣登陸事宜。戴笠立即與美駐津司令、海軍陸戰第三師師長拉上關係，並設立機構居間聯繫。

這使得蔣介石有些猶豫，因為蔣極重視美國在華軍事部隊。蔣要打內戰，一再請求美國部隊登陸替國民黨軍搶占戰略要道與鐵路交通線。至1946年，美軍在天津登陸就近五萬人。蔣介石明白戴笠與美國人的關係的能量，所以還覺得戴笠尚有作用。

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