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小軍役土地持有制度是建立強大的本地軍隊的基礎，它使帝國擺脫了徵召不可靠的外國僱傭兵所必需的巨大經濟開支，而他們常常供不應求，難以滿足需要。拜占廷軍隊中除了有從小亞細亞和高加索地區的尚武民族中徵召來的攻擊性兵團外，還有數量可觀的拜占廷農民，他們成為農兵，被授予小塊土地，條件是必須履行服兵役的義務。後來，有許多斯拉夫人也被政府遷移到小亞細亞地區，作為農兵定居在軍區里（參見第91頁和第102頁）。人們因此找到了彌補徵兵方法不足的辦法，而徵兵的不確定性常常置拜占廷帝國於極大的困境，通過注入新鮮血液，良好的軍事和管理組織結構內就會出現積極的發展。定居在軍區內的農兵成為拜占廷軍事力量中的基本和主要的因素，他們的土地則為他們提供了維持其服役和裝備的經濟保證，儘管他們確實還額外得到很少量的軍餉。[30]後世史料揭示出，當他們應召出征時必須全副武裝，每人都要有自己的馬。[31]這種新制度使國庫得到極大的解脫[32]，它也有助於加強自由小農的地位（參見第102頁）。

在重建地方省區政府的同時，伊拉克略對中央政府的管理體制也進行了改革。這些改革如同軍區制一樣，對拜占廷國家也具有深遠的意義，標誌著與早先傳統的徹底決裂。作為早期拜占廷政府機構主要特徵的大區失去了其重要性，從次以後，它逐步消亡，只是保留下其名號頭銜，其地位被軍區所取代。在那些還不可能推行軍區制的地區，敵人的入侵一度徹底破壞了法律和秩序。拜占廷政府逐漸恢復了對這些地區的控制，並將這些地區劃分為軍區，最終使大區消失，甚至文獻中都不再提及（參見第101頁和第157頁）。大區龐大的財政體系瓦解了，許多獨立的財政部門取代了其地位。總體而言，這標誌著中央管理制度退縮性發展的開端。大區在前幾個世紀的迅速發展（參見第27頁以後部分），曾經意味著古代財政機構如聖庫財政官、皇產財政官的衰落，為了滿足其自身不斷增長的財政需求，大區當時曾將聖庫財政部門，特別是皇產財政部門的註冊機構劃歸自己使用。[33]聖庫財政部門的不足也從皇產財政部門繼續得到補充，結果到7世紀初期，皇產財政官（即皇帝個人財產管理官）就發揮著聖庫財政官的全部職能，顯然，他同時還繼續發揮著職能大為減少的皇產財政官的作用。隨著效率低下、機構臃腫的大區財政部門的取消，新的機構被建立起來。[34]該部門的多種機構，如軍役土地部（）、總稅務部（）和特殊稅務部（）逐漸成為獨立機構，其以前的首腦也改稱為軍役土地部部長（）、總稅務部部長（）和特殊稅務部部長（）等，負責這些財政部門的工作。[35]除了財政方面的各部部長外，後來又設立了郵驛部部長（），他全面接替了以前首相的工作。[36]

在接下來的幾個世紀中，正是這些省區管理機構的軍區組織和中央政府各部門的部長凸顯出拜占廷政府的特點。這些廣泛的改革措施不久就顯現出結果。帝國管理機構的軍事化和軍事力量的重新整合，是7世紀20年代對波斯82人的戰爭走勢發生令人難以置信的重大變化的重要原因。過去的屢戰屢敗被現在的神奇勝利取代。衰弱的帝國重新崛起，一度迅猛挺進的敵軍現在遭到慘重的失敗。

強大的拜占廷教會對帝國的成功也貢獻甚大。教會為了支持緊迫的鬥爭將其財產劃歸貧窮的國家支配，戰爭開啟了以前從來不為人知的狂熱的宗教氣氛。這大概可以說是第一場典型的中世紀戰爭，預示著後來的十字軍戰爭。皇帝本人親自統率軍隊，身先士卒，當他離開首都期間，他任命大教長塞爾吉烏斯和伯努斯（bon）為年紀尚小的幼帝，即其子的攝政官。在這方面，如同在其他方面一樣，他效仿莫里斯皇帝，親自指揮反對阿瓦爾人的遠征。最不同凡響之處是