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但是我們在考慮所有這些情況時，必須記住盟國對奧委員會的目的畢竟不是盟國的政治教育問題，而是建立一個自由和獨立的奧地利。到1946年底，儘管無可懷疑地取得了進展，但是已經很明顯，東西方對莫斯科宣言含義的理解是大相逕庭的，而且就所能預料的情況來說，意見分歧可能要繼續保持下去。如果當真蘇聯除了戰爭以外，無法取消當時對建立一個獨立的奧地利已經取得的無可置疑的進展，那麼同樣明顯的是在實現這個目標的道路上阻撓任何進一步的實質性進展，蘇聯是能夠這樣做，而且也很想這樣做的。蘇聯不改變它的整個對奧政策，奧地利是不會取得獨立的。而在冷戰變得越來越冷的時刻，那種改變似乎是不可能的。看來充其量是現在這種遠非理想的形勢可能令人不安地繼續下去。總而言之，占領的確使奧地利獲得好處。但它也遭受其害。由於戰爭而受到的破壞，繼之以蘇聯在東部占領區的劫掠。占領區間壁壘的存茬阻礙了經濟的恢復。盟國的徵用造成房荒更加嚴重。占領費用給這個國家的財政帶來了沉重的負擔，由自由選舉產生的政府只有通過麻煩的手續，取得四個外國統治者的同意，才能進行治理。四個大國占領奧地利這樣一個小國，人人都知道這是荒唐可笑的。

第二次世界大戰後，身居奧地利，特別是在維也納，不僅要知道其西面和北面的一些國家，甚至也要同樣知道其東面和南面的一些國家。哈布斯堡帝國已經不復存在。但是，正如失去一肢的人對不存在的神經也許仍有感覺一樣，維也納也仍然容易感受到東南歐可能發生的悄況。奧地利和德國親近，這在兩次世界大戰之間就表現出來了，其原因與其說是出於親緣關係，不如說是在絕望中相信德國可能解決奧地利的問題。至少在理論上說，奧地利和德國是操同一語言的。但是這兩個民族的性格在許多方面是格格不入的，而這種格格不入的情況由於376 兩國在戰時的合夥而有增無減。說不定這種經歷的主要（如果不是唯一的話）收穫的確產生了促進奧地利人民族感的新團結和新力量。但是，如果奧地利因被納粹德國併吞而遭不幸，那麼它在戰時因與德國共過命運，而讓人家把它的前途和德國問題聯繫起來考慮，這可是雙重不幸了。一旦如此行事，奧地利問題不可避免地要受比較大的德國問題的影響而被投上一層陰影。對德實行四國占領的決定很自然地（即使不是不可避免逃）要為奧地利創造先例。戰時的三個領袖當中只有邱吉爾把奧地利看作實質上是中歐和東南歐的一部分：只有他把奧地利再次看作是&ldo;多瑙河大聯邦&rdo;的中心；只有他極力主張西方國家的軍隊從東北方通過南斯拉夫向前推進，避免讓大片土地落入蘇聯之手，但正象戰後對蘇關係的其他許多問題一樣，他的忠告都被置若罔聞。

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