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形勢如此急迫，任務如此重大，但菲律賓的獲得為我們贏得的充分準備使最謹小慎微的人也會敢於相信我們是受上蒼之委託。使命的神聖使我們不能草率從事，注意不到時代的標識。鑑於相關可能性的眾多，在計算各種方案的得失時應考慮或協調的利益廣泛，我們的決定關係重大。決定是為實現目標而服務，為了能在競賽上應付自如，為了能在關鍵之處充分展示我們的能力，我們必須輕裝前進；即使有所犧牲，也要拋棄任何會白白分散我們的力量的種種牽掛和偏見。成功的必要條件是目光集中一處，用拿破崙的話來說就是排除任何雜念。

如果我們決心在中國維護我們的商業權利並發揮作用，我們只能藉助於鼓勵並支持中國人自覺地積極行動的方式，而不能篡奪他們的權力、侵占他們的土地。當前，長江流域看來是我們的利益重心所在，但如最近在北京發生的事件之類的事情一時也會使我們轉而採取並不和既定政策相符的行動。雖然門戶開放，不管是商業意義上還是思想意義上的，應成為我們在中國任何地區的目標，但它還是最容易在中部地區得以實現，並以此為堅實的根據地來推動其他地區，原因就是海權在中部長江地區能最穩固地存在。汽輪從海上可駛至離海六百英里的漢口，再裝上貨物開往世界上的任一個大港口。這個事實有力地說明了長江流域的意義，在這兒，給物質文明提供動力的商業可最大限度地發揮效能，並且能得到條頓民族在世界政治中的主要武力後盾海軍的支持。假以時日，海軍也會成為中國人民賴以抵制與合理外來影響截然不同的外來控制行徑的主要後盾。

所以，由於將一個特定地區涵蓋在自己影響之內的最好辦法是首先找一個中心而不是四面出擊，我們在遠東的注意力目前是集中在長江流域。在此我們會發現身處幾個強國的利益爭鬥之中，這種爭鬥有演變為對抗的危險。然而這並不意味著我們需要建立會限制我們的行動自由的正式同盟或明確反對某個國家；但另一方面我們又不能將行動上的自由推至極至，我們的言語常常有著這種傾向，反映了我們的一種普遍心理狀態。每個國家、每個人都是自由的，只要有能力自主行事。不過這個能力有著限度，如果達到了這個限度，而又必須進一步行動，合作就是必不可少的了。在這種情況下，只有利益和思維方式的一致才能成為行動得以協調、關係得以維持的前提條件。在與我們在東方交匯的國家中，英國和我們在利益的性質以及法律和道德規範方面有著最多的共同之處。所以，英美之間的合作是有希望的，不過不能誤以為合作必然要求放棄存身於無時不在的選擇自由之中的道義責任。沒有這種自由就不可能保持行動上的獨立，而一個條約，不管是關於結盟還是仲裁的，只要是無條件的，就可能危及我們的自由，因為它要我們為一無所知的未來立下保證。

為保證門戶開放目標的充分實現，需要顯示我們的力量，不僅是在中國，而且是在海上交通線上，尤其是在經巴拿馬地峽的最短航線上。任務的廣泛不可避免地要求有關國家進行合作和分工。在當前陸權和海權的對抗之中，沒有哪一個海上國家有能力獨自製訂並執行抵制俄國的龐大計劃；即使僅在幾個關鍵地區抗衡俄國也會令任何一個國家不堪重負。

通往遠東的交通要道有二，一從歐洲，一從美洲；前者取道蘇伊士，後者經由太平洋。然而，當前我國國內財富的分布狀況及海外交通狀況要求開闢由我國的大西洋海岸經中美洲地峽去遠東的航道。在這種情形下，美國通往中國的交通線就經由尼加拉瓜或巴拿馬，就如歐洲航線經蘇伊士一樣；對歐洲航線來說，地中海、埃及、小亞細亞、紅海和亞丁都是有關鍵意義的地點，而加勒比海、將來出現的中美洲運河的周邊地區、夏威夷和菲律賓則有著相似的意義，它們的重要性是我們特別關注的。