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美國必須就保護主義和其他國家打交道，必須認識到後者能否聽從美國的意見、美國主張的社會和政治秩序能否得以建立與保持等等，均取決於它的國家實力。歐洲有關國家相對力量的變化和美國也不無關係，任何這方面的變動都影響到美國的利益，而且肯定會影響到美國在太平洋地區及中國的利益。當前，俄國處於虛弱狀態，德國正努力建立一支強大的海軍，而英國海軍因其政府為入不敷出所累也今不如昔，對此美國絕不能視若無睹。其他國家的相對力量對美國一直有著大多數美國人都未充分認識到的重要性。在1823年，如果當時的英國海軍不如大陸國家的海軍強大以至於不能阻止後者向南美洲運送聯軍以鎮壓西班牙殖民地的獨立運動，對美國來說事態就非常嚴重了。在1814年也是歐洲的局勢使英國不加思索地放棄了因1812年的對美戰爭而對美國提出的領土要求。另外，美國之所以能取得獨立也是因為當時英國海軍的實力相對於結成同盟的法國和西班牙的艦隊有所下降。至少華盛頓是這樣認為的，而他當時根據自己的認識曾得出這樣的結論：&ldo;我們已到了山窮水盡的地步。&rdo;除此，如果在1861年至1863年間英法兩國能達成共識，美國北方能否取得南北戰爭的勝利也將是很成問題的事。

均勢一直是歐洲國際政治的關鍵所在，它的變化看來的確不是不可能削弱歐洲對遠東政治的影響，除非當前爭奪海軍優勢的鬥爭遭到抑制或大局已定。實施如英國眼下將其海軍集中於本土水域這樣的集結行動需要將分遣艦隊從遠方地區撤回，這就原則和實際而言絕對正確，但也自然意味著多少要暫時地失去對撤出地區的控制。不過，只要德國和英國還象今天這樣勢不兩立，英國在北海進行集結從軍事上講還是合理和必要的。當然，如英國出於必要還想在其他地區集結力量，這就不可能辦到了，因為它沒有足夠的艦隻以建立大的分譴艦隊。

歐洲的力量組合究竟會在多大程度上影響國際形勢，並使歐洲國家在世界其他地區的權力為其海軍力量所支持仍是一個難以回答的問題。不過，作為其中的一個方面，可以想像的是在英國和德國僵持於北海的情形下，協約國控制地中海的任務可能落在法國的頭上，這自然也會引起義大利的嚴重不安。據說法國、英國和西班牙之間的一些現有協定中包含著對於西地中海地區的門羅主義性質的態度。這種態度或許會象門羅主義那樣趨於強化，而有關國家也會從其出發決定如對地中海沿岸地區是否應採取一些將改變該地區海軍力量狀況的安排之類的事情。在當前世界上主要的海軍力量都在北海嚴陣以待的情況下，一支能夠在地中海發號施令的艦隊實際上就是一個快速縱隊，它處於核心位置，有助於針對其他地區採取持續的具體行動。上述的幾國海軍各有分工的情況在歷史上有不少先例，儘管它不免表現出同盟或多個國家的聯合行動固有的弱點，但也不是不可行的。

這些敘述自然都是估測性的，但是在國家間的競爭中它們又不能不引起政治家們的思考。此外，顯而易見的是，如果歐洲如從前一樣還有著一個無與倫比的海軍強國，這種情形比當前現實更能直接地影響到日本和美國這兩個歐洲之外的海軍強國的利益範圍。當日本於1902年和英國初次結盟之時，後者還握有海軍上的絕對優勢；英國海軍既可以有力地照應到遠東，同時也可以保持自己在其他地區的優越地位。兩強標準切實得到了貫徹。這樣，在1895年，當幾個歐洲國家聯合起來進行干預以迫使日本作出犧牲之時，英國本可以抵制這樣的行動，即便日本缺乏戰列艦力量令其有所顧慮。可是英國後來還是採取了干涉作法，這對於日本下一次對俄國的戰爭有著決定性的影響。值得一問的是，如果當前的海軍競賽繼續發展，上述的干涉是否依然可能？

上述例子