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在這個頗為隆重的編遣會議成立典禮上，吳稚暉代表國民黨中央致訓詞，接著是蔣介石致答詞，他說：&ldo;統一後軍惟有編遣始能自救救國。否則擁兵自相殘殺，徒取其辱而已……&rdo;

在會議上，蔣介石發布了《國民編遣委員會開會宣言》，明確規定了這次編遣的四項原則：一、不偏私，&ldo;國軍裁留之標準，乃認為全國所有之軍隊為一整個不可分之單位，整個的國軍之下，不認再有其他之單位；二、不欺飾，&ldo;務以公開與誠實為標準……不欺、不隱、不夸、不誣&rdo;；三、不假借，&ldo;為厲行精兵主義而裁兵，誓當一秉救國之本懷&rdo;；四、不中輟，&ldo;十七年來紛如亂絲之軍事現象應使完全革新，即一切附麗於軍事惡制之舊觀念、舊習慣，亦必加以根本之掃除。&rdo;這個宣言是全體與會員宣誓誓辭的具體闡釋，是深恐各路將領不釋兵權而預先制訂的一個&ldo;約法&rdo;。蔣介石在致答詞時還假惺惺地表示：&ldo;這個編遣委員會是集合忠實軍領袖與黨的領袖成立的，我們的使命是要共同救中國，共同建設新中國……並不是像從前的把戲，專權集中在一個手中。&rdo;說的真是比唱的還好聽！

成立典禮之後，連續開了一個月的編遣會議，具體商議編遣問題。

當時各集團軍的數，李宗仁回憶說：&ldo;第一集團軍為最多，約二十個軍，四個獨立師，共五十餘萬。第二集團軍共十個軍，八個獨立師，合計四十二萬。&rdo;

第一和第二兩個集團軍，即蔣介石馮玉祥，就成為編遣會議中爭鬥的主要兩家。會上通過了一系列規定。在1月5日的第一次大會上，通過了《國軍編遣委員會會議規則》，馮玉祥在這一天日記中說：&ldo;九點，赴第一次編遣會議開會，宣言中有一不偏私，二不欺飾，三不中輟數語，觀與會之精神，我國前途，詢有無限之希望也。&rdo;8日的第二次大會上通過了《國軍編遣委員會臨時秘書處組織規程》。11日的第三次大會上通過了《確定軍費總額實行統一財政辦法提案》，馮玉祥在這一天日記中談及：&ldo;下午三點，開編遣會議第三次大會，討論全國兵額及實施編遣辦法大綱草案並編遣進行大綱。……余以此事極關重要，遂毅然赴會。開會時，蔣主席主張付審查，無異議，並推定余為審查委員長。&rdo;14日，馮玉祥在日記中又說：&ldo;開國軍兵額及實施編遣辦法大綱編遣進行程序大綱審查會議。決議事項：（一）兵額不得過六十師八二）編遣辦法會同農礦工商財政各種提案，分別規定；（三）編遣程序先行調查各集團軍實在狀況，編制各項精密統計，然後決定。&rdo;17日的第四次大會上通過了《國軍編遣委員會進行程序大綱》規定：&ldo;全國現有軍隊，除中央直轄各部隊及海軍各部隊，應由編遣委員會逕行派員縮編外，其餘應分為左列六個國軍編遣區，實行編遣：第一區，專管編遣原隸第一集團之各部隊；第二區，專管編遣原隸第二集團之各部隊；第三區，專管編遣原隸第三集團之各部隊；第四區，專管編遣原第四集團之各部隊；第五區，專管編遣原隸山東省之各部隊，第六區，專管編遣原隸川、康、滇、黔各部隊。&rdo;還規定：&ldo;縮編全國現有之陸軍步兵，至多不得超過六十五師，騎兵八旅，炮兵十六團，工兵八團（共計兵額約80萬，空軍、海軍另定），其編制應斟酌全國收總額之比例，務必縮減軍費至總收入的百分之四十為止。依此定額，暫定一年經常軍費及預備費，為1億9200萬元，各編遣區及中央直轄部隊其編留之部隊，至多不得超過十一個師。