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1940年夏季，蔣經國提出&ldo;新贛南建設三年計劃&rdo;之後，又改為&ldo;五年計劃&rdo;，準備在贛縣郊外的中華新村設立現在建築的託兒所、幼稚園、小學和中學，再設立貧民食堂，以收容孤兒、棄嬰，取締私娼、煙館、賭博場，幫助犯罪者重新做人，還反對浪費的惡習，鼓勵集體婚禮。又準備開設新贛南合作社和交易公店，以統治米、食油、鹽等日用品，並把原來四十餘種賦稅簡化為一種，以減輕人民負擔，減少官差從中盤剝的機會。

贛南過去的徵兵制度，是以沒有能力或不願進行賄賂的貧民子弟為對象；新計劃法令規定，即使是要人之子，也無法避開兵役的責任。

對於文教政策，相繼出版發行《正令日報》和期刊《中國青年》，江西三民主義青年團還刊印了一份《青年日報》。

與此同時，對管區內5萬餘名三青團員進行指導教育以使他們大部份成為東南戰區的骨幹分子。

新計劃嚴格區分公與私，規定公職人員私用長途電話費，自己掏腰包支付；每星期一下午，打開公署的大門，聽取民眾的申訴。

蔣經國這般作為，使得政府高級官員望而生畏，不得不刮目相看；一時被人們稱之為&ldo;全面政治建設的模範&rdo;。只因1943年12月被任命為三民主義青年團中央幹部學校教育長，蔣經國離開江西到重慶赴任，沒有看到&ldo;五年計劃&rdo;的成果，但他的設計一直被人們津津樂道。

蔣經國在贛南推行新政，目的是要在贛南這塊試驗區內搞出一個國民黨行政規範的樣板來。他經常將所謂&ldo;新贛南&rdo;同當時享譽中外的革命根據地陝甘寧地區相比，並向外界宣傳說：&ldo;共產黨有陝北，國民黨有贛南，誰成功，誰失敗，以後看。&rdo;的確，原本是&ldo;爛攤子&rdo;的贛南，經蔣經國的治理整頓後，確實給人以耳目一新之感，&ldo;蔣青天&rdo;的稱號也成為一時之譽，經國民黨傳媒的大力渲染，前來參觀者絡繹不絕，許多外國記者也紛至沓來。

1943年12月，蔣經國被蔣介石調到重慶任職，雖然名義上仍兼任贛州專員，但實際上從此離開了贛南。贛南的6年，可以說是蔣經國日後發跡的起點。贛南的6年也是蔣經國的輝煌時期。於公，他贏得了好的政聲，為他由地方至中央、由贛南走向全國贏得了政治資本；於私，他開辦了江西青干班，為自己培植親信和嫡系幹部，由此他還結下了一段風流姻緣。

1940年6月，蔣經國帶職到重慶中央訓練團黨政班第三期受訓，取得國民黨和三民主義青年團員的資格。從此，他在三青團的地位迅速上升。7月，被任命為三青團臨時中央幹事。8月，又被指定為三青團江西支團籌備主任，這實質上是江西支團的首腦&ldo;第一把手&rdo;。但當時的三青團首領康澤卻不買這位&ldo;太子&rdo;的帳洗使個殺手銅，在江西三青團支部安置了不少&ldo;復興社&rdo;的親信，目的是架空蔣經國，使其成為空頭主任。蔣經國當然不甘示弱，決定從培養自己的幹部著手，扶植自己的力量。於是，他在贛州赤殊嶺舉辦&ldo;三民主義青年團江西支部幹部訓練班&rdo;，自己當班主任。在&ldo;青干班&rdo;的生活和訓練中，蔣經國強調要&ldo;同心同德、患難與共&rdo;。要求不分男女，都以&ldo;兄弟&rdo;相稱，號召&ldo;效忠團長&rdo;（蔣介石）、&ldo;主任&rdo;（蔣經國）。以後故有&ldo;赤殊嶺精神&rdo;一說。&ldo;青干班&rdo;第一期是在1940年1月1日開訓的，3月結業，為期三個月。贛州&ldo;青干班&rdo;共辦了萬期，訓練