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推动了贞观之治的出现。

四、废除国家公务员终身制的现象，打破国家公务员和国企工作人员铁饭碗的规定，对各级公务员实行定期聘用、岗位轮换制度。（提倡国家公务员拥有多种专业身份和技术背景，以便落聘后可以继续从事其它工作）。在全民实施社会保障和福利的基础上，逐步推行打破城乡界限、城市界限、行业界限的公务员聘用制度。txt电子书分享平台

第八章：未来四十年（10）

五、建立和健全国家荣誉制度

国家应该将现有的荣誉称号进行整合，建立起一整套完整的国家荣誉制度，对那些在政治、经济、军事、文化、思想、科技、慈善等方面做出突出贡献的人进行奖励。以逐渐取代过去的“学而优、技而优、劳而优则仕”的陈规；同时应建立咨询策问制度，就有关国计民生的重大课题向国民定期咨询，既为解决问题、消化矛盾，也可以从中发现人才。

总之，人才辈出和恰如其分的使用人才是一个民族兴盛时期的重要标志。

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吏治问题

一个国家最可怕的东西就是吏治*。它不但破坏了人类的公平原则，而且极容易形成腐蚀社会肌体的利益集团。

“在中国历史上的帝国时代，官吏集团极为引人注目。这个社会集团垄断了暴力，掌握着法律，控制了巨额的人力物力。它的所作所为在很大程度上决定着这个社会的命运。”

“对于这个擅长舞文弄墨的集团，要撇开它的自我吹嘘和堂皇表白，才能发现其本来面目。在仔细揣摩了一些历史人物和事件之后，我发现支配这个集团行为的东西，经常与他们宣称遵循的那些原则相去甚远。例如仁义道德，忠君爱民，清正廉明等等。真正支配这个集团行为的东西，在更大的程度上是非常现实的利害计算……”

上面这段话出自吴思先生的历史社会学专著。吴思先生是针对中国古代官场讲的这番话。事实上，这段话即使放到现在，放在一部分*官员身上，也一点不过时。

我们可以举例证明这一结论。

2004年12月，时任山西省委副书记的侯伍杰被中纪委专案组“双规”并宣布停职。

侯伍杰的案发，最先缘于数年前的山西省黑社会集团案，缘于黑社会头子李满林的落马。

2003年12月15日，被捕两年后的李满林，站在了太原市中院的审判庭上。可能李满林自己绝没有想到会被处以极刑。因此，当他一审被判决死刑后，情绪失控，随即供出为自己多年来提供保护的、时任临汾市公安局长的邵建伟。

这就好比一副多米诺骨牌。邵建伟的案发，最终决定了侯伍杰的命运。

花巨款向侯伍杰买官的邵建伟在权钱交易方面非常熟练和老道。据查，1995年9月至2001年6月，邵建伟在担任太原市公安局北城分局局长、太原市公安局副局长兼杏花岭分局局长期间，利用干部提拔、调整之机，收受28名公安干警的钱物共计折合人民币万元。

2001年上半年，太原市公安局长一职面临调整。邵建伟决定花巨资“竞买”这个职位。他先后向时任山西省委常委、太原市委书记的侯伍杰送上一块价值万余元港币的百达菲利牌手表和2万元礼金。见侯伍杰没有拒绝，第三次他一次性给侯伍杰送了10万美金。

很快，太原市分管组织的领导以及省公安厅市的领导都知道了侯伍杰有意让邵建伟“转正”的意图。然而有关邵建伟与当地黑势力不正常关系的反映不少。2001年6月，在高层的干预下，曾任大同市公安局长的李连琪被调到太原，任省公安厅常务副厅长兼太原市公安局局长。考虑到侯伍杰的建议，邵建伟还是被提了起来，但被调出太原，任临汾市公安局局长。